Решение № 02А-0588/2025 02А-0588/2025~МА-0370/2025 2А-588/2025 МА-0370/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 02А-0588/2025

Дело № 2а-588/2025

УИД № 77RS0014-02-2025-005481-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-588/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, признании незаконными действия военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес по реализации решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 21.04.2025 о призыве на военную службу, признании незаконными действия военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес по реализации решения о призыве на военную службу от 26.10.2024 в рамках весеннего призыва 2025.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в ОВК адрес. В отношении него объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в осеннем призыве 2024, а именно 26.10.2024 принято решение о призыве на военную службу. С данным решением он не согласен, поэтому в досудебном порядке подал жалобу в призывную комиссию адрес. Обжаловал решение в судебном порядке. Несмотря на это, 21.04.2025 лица, представившиеся сотрудниками полиции, незаконно возили его на сборный пункт адрес для реализации решения о призыве, принятого объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в осеннем призыве 2024. Принятое решение административный истец считает незаконным, ссылаясь на то, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на законную процедуру призыва на военную службу, не соответствует требованиям закона и иных нормативно-правовых актов, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. В жалобе для Призывной комиссии адрес административный истец указал, что имеет заболевание «гипертоническая болезнь», «Эмоционально неустойчивое расстройство личности, пограничный тип», которые является основанием для освобождения от прохождения военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представил возражения на иск, в которых заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

С учетом данных обстоятельств, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23, абзаца 3 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 3 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, действующим с 01 января 2014 года.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 ст. 5.1 указанного Закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, при призыве на военную службу, организация обязательного медицинского освидетельствования призывника возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу. Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

19.09.2024 в отношении административного истца была проведена военно-врачебная экспертиза, врачами специалистами, проводившими работу по призыву граждан на срочную службу в отношении административного истца подтверждены диагнозы: соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы, нейроциркулярная астения с лабильной артериальной гипертензией, установлена категория годности к военной службе Б-4, что подтверждается результатами медицинского объективного освидетельствования, выдана повестка на прохождение призывной комиссии от 19.09.2024 на 26.10.2024.

Из возражений административного ответчика следует, что ФИО1, не согласившись с решением призывной комиссии, направил жалобу в военный комиссариат адрес от 11.11.2024. В ответ на данную жалобу ФИО1 направлен ответ от 19.12.2024 № 3249. ФИО1 направлена повестка от 04.03.2025 для явки в Единый пункт призыва на 26.03.2025 для уточнения документов воинского учета. Ввиду неисполнения административным истцом законных обязанностей о явке в Единый пункт призыва, в отношении него приняты меры административно-принудительного характера. Административный истец был доставлен в адрес Единого пункта призыва. 22.04.2025 в отношении административного истца проведено контрольное медицинское обследование, установлен диагноз: органическое эмоционально лабильное расстройство, выдано направление на дополнительное обследование в ПКБ № 1 имени фио ДЗМ, с явкой 15.05.2025 (копия направления в материалах личного дела). 15.05.2025 административный истец не явился.

Административный истец 22.04.2025, то есть в день проведения контрольного медицинского обследования, Почтой России направил административное исковое заявление в суд с вышеуказанными требованиями (л.д.12-13).

В силу п.4 ст.5.1 Закона № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В личном деле призывника имеется направление № 339 в ГБУЗ «ПКБ № 1 им. фио ДЗМ» (л.д.18).

Материалами дела подтверждается, что необходимые действия по принятию решения призывной комиссией адрес выполнены без нарушения права административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, 06.12.2025 Лефортовским районным судом адрес вынесено решение по административному делу № 2а-2071/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в удовлетворении административного иска отказано.

Доводы административного истца о том, что был нарушен порядок проведения призывных мероприятий, принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона несостоятельны, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, судом не установлено нарушений прав административного истца, нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, судом также не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, признании незаконными действия военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес по реализации решения о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 20 июня 2025 года