Постановление № 5-234/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 5-234/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.п. Березово

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, наказание за которое предусмотрено ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

В Березовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассмотрение дела подсудно судье Березовского районного суда ХМАО-Югры.

Согласно указанного выше протокола ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов при проверке по информационным системам ОВМ ОМВД России по Березовскому району гражданина <данные изъяты> ФИО2, доставленного в рамках ОПО «Нелегальный мигрант» выявлено, что иностранный гражданин ФИО2 въехал на территории РФ 07.07.2018 года пробыл на территории РФ 92 суток, выехал с территории РФ 07.10.2018 года, вновь въехал 08.10.2018 года через КПП «Маштакова» и пребывает на территории РФ по настоящее время, тем самым нарушил срок в девяносто суток суммарно в течение периода 180 суток при последующих въездах, то есть нарушил п.12 ст.27 ФЗ-114 от 15.08.1996 г «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ», а так же п.1 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за которую предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью. Указала, что летом 2018 года находился в Московской области и работал по патенту, в октябре 2018 года выехал с территории РФ, так как патент не продлевался. 08.10.2018 года снова заехал и в настоящее время приехал в <адрес> для работы, хотел приобрести патент. Работал <данные изъяты>. О том, что суммарно на территории РФ нельзя находиться свыше 90 суток за 180 дней он не знал.

Факт совершения указанного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта <данные изъяты> ФИО2, миграционной картой ФИО2 (л.д.5), уведомлением о месте пребывания по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 (л.д.7), рапортом ФИО4 (л.д.8), выпиской с АС ЦБДУИГ на ФИО2 (л.д.10-12) где указаны периоды пересечения границы въезда и выезда с территории РФ., что подтверждает общий срок нахождения на территории РФ свыше 90 дней.

Согласно решения начальника ОВМ ОМВД России по Березовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сокращен срок временного пребывания в РФ до 01.12.2018 года.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет ответственность в соответствии санкцией статьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно протокола об административном правонарушении № ФИО2 вменяется нарушением правил въезда на территорию РФ так как она ранее находилась на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение 180 дней, а так же не подала уведомление в ОВМ ОМВД России по Березовскому району о постановке на миграционный учет. Чем нарушила ФЗ-114 и ФЗ-115

Согласно п.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Так как в судебном заседании установлено, что ФИО2 нарушил правила въезда в РФ, а именно въехал на территории РФ не по истечении суммарно в срок 180 дней с момента первоначального въезда на территорию РФ, таким образом его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а не по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение режима пребывания выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

У ФИО2 имеется миграционная карта, согласно которой срок его пребывания на территории РФ установлен от 08.10.2018, с учетом сокращения срока пребывания до 01.12.2018 года, тем самым на момент совершения правонарушения ФИО2 на территории РФ находиться может и документ, подтверждающий законность его пребывания имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение которого не является обязательным, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пояснений ФИО2 он заехал на территорию РФ в целях работы, не знал, что нельзя заезжать по истечении определенного времени после пребывания на территории РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения, личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь с ч.1 ст.18.8, 27.19, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ФИО2, <данные изъяты> назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из-под административного задержания ФИО2 освободить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО1

Постановление получено «____» ____________ 20___ года

_______________________

Мне ФИО2 разъяснено, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ХМАО-Югре (ОМВД России по <адрес> ХМАО-Югры)

Идентификатор (УИН) 18№

ИНН <***> КПП 860101001

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: РКЦ <адрес>

БИК 047162000 ОКТМО: 71812151

КБК 18№

Наименование платежа: административный штраф за нарушение мигр. зак-ва.

________________________ ФИО2

Мне ФИО2 разъяснено, что в соответствии с ч.6 и 7 ст.23.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

________________________ ФИО2