Решение № 2А-1149/2017 2А-1149/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1149/2017

К делу №2а-1149/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об обязании поставить на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок (6 контуров), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4886 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес> согласно представленному межевому плану от 13.12.2016г., изготовленному кадастровым инженером ФИО без истребования от ФИО1 дополнительных документов.

Определением суда от 19.01.2017г. административное дело назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 06.03.2017г. к производству приняты измененные административные исковые требования ФИО1 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка (6 контуров), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4886 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес>, на основании межевого плана и проекта межевания, подготовленных 13.12.2016 года кадастровым инженером ФИО (номер квалификационного аттестата №).

Представители административного истца по доверенности ФИО2 и по ордеру ФИО3 в судебном заседании поддержали измененные административные исковые требования. Пояснили, что ФИО1 является собственником 1/284 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2847904,7 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.11.2011 года. В соответствии с требованиями ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО1 заключила договор с кадастровым инженером ФИО который подготовил межевой план и проект межевания земельных участков для выдела земельного участка в счет земельной доли. 14.12.2016г. ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка, выделяемого в счет ее земельной доли, приложив к заявлению вышеуказанный межевой план и проект межевания земельного участка. Однако, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК от 15.12.2016г. осуществление кадастрового учета земельного участка, выделенного в счет земельной доли ФИО1, приостановлено. Приостановление мотивировано тем, что в орган кадастрового учета не были представлены копия проекта межевания земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, заверенные органом местного самоуправления или нотариально удостоверенные, копии решений общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок об утверждении данного проекта, перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей или сведения о реквизитах данных документов, то есть в орган кадастрового учета не представлен проект межевания земельного участка, утвержденный собственником земельной доли или земельных долей для подтверждения согласования размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Также в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета указано о том, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1380 кв.м., а представленный проект межевания земельного участка и межевой план, подготовленный в счет выдела доли площадью 4886 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета указано на необходимость включения в состав межевого плана документов, подтверждающих формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий ООО «Прикубанское», так как представленная выкопировка земель ООО «Прикубанское» оформлена без учета особенностей, предусмотренных рекомендациями, направленными письмом от 25.12.2012 года № Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в связи с чем не представляется возможным однозначно определить местоположение образуемого земельного участка. Данное решение считают необоснованным, в связи с чем просят удовлетворить измененные административные исковые требования ФИО1

Представитель административного ответчика – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 является собственником 1/284 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2847904,7 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.11.2011 года.

Согласно п.1 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли.

В целях реализации права как собственника доли земельного участка административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

В соответствии с требованиями ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО1 заключила договор с кадастровым инженером ФИО который подготовил межевой план и проект межевания земельных участков для выдела земельного участка в счет земельной доли.

14.12.2016г. ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка, выделяемого в счет его земельной доли, приложив к заявлению межевой план и проект межевания земельного участка.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 15.12.2016 года № осуществление кадастрового учета земельного участка, выделенного в счет земельной доли ФИО1, приостановлено. Приостановление мотивировано тем, что в орган кадастрового учета не был представлен проект межевания земельного участка, утвержденный собственником земельной доли или земельных долей для подтверждения согласования размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Кроме того указано о том, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1380 кв.м., а в представленном проекте межевания земельного участка и межевом плане, подготовленным в счет выдела доли площадь многоконтурного земельного участка составляет 4886 кв.м. Также в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета указано на необходимость включения в состав межевого плана документов, подтверждающих формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий ООО «Прикубанское» и выкопировка земель ООО «Прикубанское», представленная ФИО1 оформлена без учета особенностей, предусмотренных рекомендациями, направленными письмом от 25.12.2012 года № Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в связи с чем не представляется возможным однозначно определить местоположение образуемого земельного участка.

В соответствии с п.п.1,2 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В ходе проведения работ кадастровым инженером установлено, что образуемый многоконтурный земельный участок (6 контуров) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Работы по формированию земельного участка осуществляются из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1380 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования.

В результате осуществления выдела доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № образуется земельный участок №, площадью 4886 кв.м., в счет земельной доли ФИО1, которая составляет 1/284 (10027 кв.м.) от общей площади 2847904,7 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.11.2011 г.

В связи с отсутствием площади в земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости соответствующей доли ФИО1 выдел в счет доли в праве общей собственности осуществлялся на основании поконтурной ведомости земельных участков ООО «Прикубанское» с приложением графического материала, копии которого включены в состав приложения межевого плана.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст.39 Закона о кадастре в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, согласование местоположения границ земельных участков осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ: земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ.

В порядке, установленном законом о кадастре должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков, согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с представленным межевым планом согласование местоположения границ земельного участка не проводилось, так как в результате кадастровых работ местоположение границ смежных земельных участков не уточнялось.

Градостроительным кодексом Российской Федерации для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются.

В материалы дела представителем административного истца представлены копии поконтурной ведомости земель ООО «Прикубанское» с приложением картографических материалов (выкопировка земель ООО «Прикубанское»), находящихся на архивном хранении в государственном фонде данных Управления, поступившие по запросу представителя истца из Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определением суда от 08.02.2017г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам Южного филиала «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ».

В выводах судебной землеустроительной экспертизы указано о том, что многоконтурный земельный участок, выделенный в счет земельной доли ФИО1 в границах, описанных проектом межевания от 13.12.2016 года, входит в состав земель, переданных ООО «Прикубанское» в соответствии с копией поконтурной ведомости земельных участков ООО «Прикубанское» с приложенными графическими материалами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает измененные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка (6 контуров) с кадастровым номером №, общей площадью 4886 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом и проектом межевания, подготовленными 13.12.2016 года кадастровым инженером ФИО (номер квалификационного аттестата №).

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих изменений в данные Единого государственного реестра недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: