Решение № 2А-448/2024 2А-448/2024~М-151/2024 М-151/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-448/2024

№ 2а-448/2024 УИД 61RS0018-01-2024-000283-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2024 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 13.12.2016 года ФИО1 был осужден приговором Миллеровского районного суда Ростовской области по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к семи годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 6.09.2022 года был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. 11.10.2022 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с административным ограничением: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещение выезда за пределы Тарасовского района, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах – вблизи школьных, дошкольных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, посещение мест массового пребывания несовершеннолетних. 30.11.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. 3.04.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 7.08.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 18.08.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 14.01.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 2 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 25.01.2024 года. 26.01.2024 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, а так же правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, кроме этого, в отношении него возбуждено уголовное дело за нарушение ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Просили установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1. в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и признании исковых требований в полном объеме.

Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозовой Д.Е. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 13.12.2016 года ФИО1 осуждён по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 06.09.2022 года ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

11.10.2022 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Тарасовского района; запрещение пребывания вблизи школьных, дошкольных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, посещения мест массового пребывания несовершеннолетних. 30.11.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району как поднадзорное лицо.

3.04.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 7.08.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 18.08.2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 14.01.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 2 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 25.01.2024 года.

26.01.2024 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает без регистрации в х. Новоалексеевка Тарасовского района Ростовской области в домовладении своей бабушки, в администрацию сельского поселения не поступали жалобы в отношении ФИО1

Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, привлекался к административной ответственности, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по характеру замкнутый, хитрый, склонен к лжи.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1 и недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к мнению о необходимости в отношении административного ответчика установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 4.03.2024 года.