Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-547/2017 М-547/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело №2-614/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

при секретаре Шарафутдиновой Л.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО6, допущенного к участию в деле по определению суда,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ (далее по тексту - УПФ) указав, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда. ФИО1 не засчитаны в специальный стаж периоды на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками № 1 и №2, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страхователем не подтверждена эта занятость в особых условиях в представленных индивидуальных сведениях о трудовом стаже.

Периоды, не засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ составляет по Списку № 2 - 15 л. 08 м. 07 д.

Периоды, засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ составляет по Списку № 2 - 1 г. 07 м. 13 д.

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 просит в судебном порядке включить в специальный стаж периоды с 01.09.1985 г. по 13.07.1986 г. (10 м. 13 д.) - учеба в СПТУ № 56 г. Октябрьского; с 14.07.1986 г. по 31.01.1988 г. (1 г. 6 м. 17 д.) - работа в качестве электрогазосварщика в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть»; с 20.02.1989 г. по 02.10.1996 г. (7 л. 7 м. 13 д.) - в качестве электрогазосварщика в ХРСУ УРСа объединения «Башнефть»; с 26.05.1997 г. по 20.06.1997 г. (25 д.) - в качестве электрогазосварщика в МУП «Коммунальник»; с 29.08.2008 г. по 30.03.2012 г. (3 г. 7 м. 1 д.) - в качестве электрогазосварщика в ООО «АвтоСтроймонтаж»; с 24.04.2012 г. по 07.08.2013 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов»; с 21.10.2014 г. по 31.05.2015 г. (7 м. 11 д.), с 01.07.2015 г. по 31.07.2015 г. (1 м. 1 д.) - в качестве электрогазосварщика в ООО «Калинина» и назначить ему страховую пенсию с 04.05.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 доводы, изложенные в иске поддержали, просили иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, поскольку нет документального подтверждения занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на сварочных работах (на работах с тяжёлыми условиями труда), а так же в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях подтверждения особых условий труда.

Свидетели ФИО9, ФИО10 в судебном заседании показали, что вместе работали на одном предприятии. ФИО1 работал электрогазосварщиком. Работали только ручной сваркой с трансформатором. За вредность молоко и спецодежду выдавали. Работали с 8.00 до 17-18.00 ч., не нормированный рабочий день был, и в выходные приходилось работать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, действовавшим на момент обращения истца в УПФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 133.1 Закона от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", время выполняемых до 1 января 1992 года, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от 20.11.90.

Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты. К числу таких актов могут быть отнесены и письма Госкомтруда СССР, которыми предоставлялось право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и №2 отдельным предприятиям, а также по отдельным производствам, работам.

Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и №2 производство, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие данных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие на территории РФ указанных выше списков.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка №2 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXII «Общие профессии» имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Как видно из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, ФИО1 не засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страхователем не подтверждена эта занятость в особых условиях в представленных индивидуальных сведениях о трудовом стаже.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 01.09.1985 г. по 13.07.1986 г. учился в СПТУ №56 г. Октябрьского.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 г. №8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.109 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, действовавшего в спорный период, что учеба в училищах (абз. «з»), подлежит зачету в стаж работы и приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, суд считает, что учеба в СПТУ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 14.07.1986 г. по 31.01.1988 г. работал в качестве электрогазосварщика в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть»; с 20.02.1989 г. по 02.10.1996 г. в качестве электрогазосварщика в ХРСУ УРСа объединения «Башнефть»; с 26.05.1997 г. по 20.06.1997 г. в качестве электрогазосварщика в МУП «Коммунальник»; с 29.08.2008 г. по 30.03.2012 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «АвтоСтроймонтаж»; с 24.04.2012 г. по 07.08.2013 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов»; с 21.10.2014 г. по 31.05.2015 г. и с 01.07.2015 г. по 31.07.2015 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Калинина».

Из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, Списком №2 от 22 августа 1956 г. предусмотрены вышеперечисленные должности, и не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемые периоды времени, работая электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, фактически занимался работой с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие указания в трудовой книжке и архивных справках сведений о льготном характере спорных периодов работы истца не свидетельствует само по себе о невыполнении им трудовой функции полный рабочий день.

Судом не принимается довод ответчика о неполной занятости истца в спорный период, поскольку определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

При этом, утверждение ответчика, что доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня не представлено, не может повлечь ухудшение пенсионных прав истца, поскольку из трудовой книжки и архивных справок не следует, что истец работал неполное рабочее время, а УПФ не представил допустимые и относимые доказательства в подтверждение своего довода.

Так же доводы Управления ПФР о том, что за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен, не состоятельными. Поскольку, ответственность за предоставление работодателем данных сведений на работника не возлагается.

В пункте 16 постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного суда РФ указал, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что на день подачи искового заявления - 13.06.2017 г., у истца стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, суд полагает необходимым обязать УПФ РФ включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды с 01.09.1985 г. по 13.07.1986 г. - учеба в СПТУ № 56 г. Октябрьского; с 14.07.1986 г. по 31.01.1988 г. - работа в качестве электрогазосварщика в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть»; с 20.02.1989 г. по 02.10.1996 г. - в качестве электрогазосварщика в ХРСУ УРСа объединения «Башнефть»; с 26.05.1997 г. по 20.06.1997 г. - в качестве электрогазосварщика в МУП «Коммунальник»; с 29.08.2008 г. по 30.03.2012 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «АвтоСтроймонтаж»; с 24.04.2012 г. по 07.08.2013 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов»; с 21.10.2014 г. по 31.05.2015 г. и с 01.07.2015 г. по 31.07.2015 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Калинина».

В соответствии с ч.ч.1, ч.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с соответствующим заявлением в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению и выплате со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды - учебы в СПТУ № 56 г. Октябрьского с 01.09.1985 г. по 13.07.1986 г. ; работы с 14.07.1986 г. по 31.01.1988 г. в качестве электрогазосварщика в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть»; с 20.02.1989 г. по 02.10.1996 г. в качестве электрогазосварщика в ХРСУ УРСа объединения «Башнефть»; с 26.05.1997 г. по 20.06.1997 г. в качестве электрогазосварщика в МУП «Коммунальник»; с 29.08.2008 г. по 30.03.2012 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «АвтоСтроймонтаж»; с 24.04.2012 г. по 07.08.2013 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Дюртюлинский комбинат хлебопродуктов»; с 21.10.2014 г. по 31.05.2015 г. и с 01.07.2015 г. по 31.07.2015 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Калинина».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Г.Хасанов