Решение № 2А-1114/2017 2А-1114/2017~М-684/2017 М-684/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1114/2017

Дело № 2а-1114/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное исковое заявление прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

Прокуратурой Черновского района г. Читы проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения на территории Черновского административного района г. Читы, в ходе которой установлено, что участок автодороги «<адрес>» в г. Чите не соответствует предъявляемым к дорогам требованиям.

Проведенными обследованиями прокуратурой и сотрудниками отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чите улично-дорожной сети установлено, что на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на <адрес>, в районе строения № <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 согласно требованию п.п. 4.2.1, 4.2.2, ГОСТа Р 50597-93.

Данная автодорога проходит по территории Черновского административного района городского округа «Город Чита» и находится в собственности городского округа «Город Чита», используется в целях решения вопросов местного значения городского округа.

Просят суд обязать Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» на проезжей части участка автодороги «<адрес>» в районе жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, <адрес>, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1.

В судебном заседании административный истец в лице представителя прокуратуры Черновского района г. Читы исковые требования поддержал.

Административный ответчик в лице Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» иск не признал, считает, что являются ненадлежащими ответчиками.

Административный ответчик в лице представителя Администрации городского округа «Город Чита» иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" раскрыты основные термины, которые применяются для целей данного Федерального закона, согласно которым безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий); обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (абзац пятый).

В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1); обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог (пункт 2).

Согласно статье 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 16).

Как усматривается из материалов дела, проведенными обследованиями прокуратурой и сотрудниками отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чите улично-дорожной сети установлено, что на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на <адрес>, в районе строения № проспекта Фадеева отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 согласно требованию п.п. 4.2.1, 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 ч.1 ст.5 Устава городского округа «Город Чита», утвержденного решением Читинской городской Думы от 30.09.2004 г., к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 13.10.2011 г. осуществление данной деятельности не возложено.

Суд полагает возможным по ходатайству представителя Администрации городского округа «Город Чита» установить конкретный срок исполнения решения суда, с учетом представленного документа по производству государственных закупок № от 06.04.2017 г., который обоснуется невозможность исполнения данного обязательства в короткие сроки.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», о возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» на нерегулируемом пешеходном переходе расположенном на проезжей части автодороги на <адрес> в районе жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, <адрес>, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (согласно требований п.п. 4.2.1,4.2.2 ГОСТа Р 50597-93), в срок до 01.09.2017 года.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы.

Судья Малахова Е.А.