Решение № 12-667/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-667/2017

Судья: Писарев С.Н. № 12-667/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «19» декабря 2017 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский ФИО1 на определение судьи Приволжского районного суда Самарской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Приволжская центральная районная больница» по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 151 Приволжского судебного района Самарской области,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Приволжского районного суда Самарской области от 14 ноября 2017 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Приволжская центральная районная больница» по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 151 Приволжского судебного района Самарской области по подведомственности.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский ФИО1 просит отменить определение судьи по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Направляя дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Приволжская центральная районная больница» по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 151 Приволжского судебного района Самарской области, судья районного суда указал, что санкция ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения для юридических лиц административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Вместе с тем, указанный вывод судьи является неверным, поскольку санкцией части 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, когда санкция статьи, устанавливающей административную ответственность, предусматривает назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, дело об административном правонарушении рассматривается судьей районного суда.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, определение Приволжского районного суда Самарской области от 14 ноября 2017 о направление дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Приволжская центральная районная больница» по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ направлено на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 151 Приволжского судебного района Самарской области, подлежит отмене.

Предписанием № 98/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 24.08.2016г. ГБУЗ "«Приволжская центральная районная больница» " обязано было устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 05.08.2017 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по составу административного правонарушения, предусмотренному ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца, и истек 05.11.2017 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, при этом вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Приволжского районного суда Самарской области от 14 ноября 2017 о направление дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Приволжская центральная районная больница» по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 151 Приволжского судебного района Самарской области - отменить.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья