Решение № 2А-791/2021 2А-791/2021~М-774/2021 А-791/2021 М-774/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-791/2021

Дело №а-791/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требования прокурор ссылается на те обстоятельства, что Прокуратурой города осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта, размещенного по сетевым адресам: <данные изъяты> выявлено наличие информации о незаконном приобретении документов на право управления транспортным средством в Российской Федерации без прохождения обучения. В соответствии со сведениями, имеющимися в открытом доступе и полученных через сервис WhoisService, администраторы указанных выше доменных имен зарегистрированы за пределами Российской Федерации, сведения закрыты, в связи с чем у прокуратуры города отсутствует возможность направить официальный запрос. В ходе проверки установлено, что структура сайта содержит в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: о незаконных способах приобретении документов на право управления транспортным средством в Российской Федерации без прохождения обучения. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства может получить доступ к размещенной на них информации. Информация, размещенная на Интернет-странице по сетевым адресам: <данные изъяты>, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на указанных Интернет-сайтах, предусмотрена уголовная и административная ответственность, а ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», чем нарушают конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. На данный момент указанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения является одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона № 196-ФЗ установлены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации (часть 3).

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (часть 4). Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 10).

В случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений (часть 11).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» утвержден «Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», «Порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», а также форма медицинского заключения

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен особый порядок выдачи водительских удостоверений, лицам достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение, прошедшим в установленном порядке программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, разработанные уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти и сдавшим соответствующие экзамены.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Прокуратурой города осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов, размещенных по сетевым адресам: <данные изъяты> выявлено наличие информации о возмездном приобретении документов на право управления транспортным средством в Российской Федерации без прохождения обучения.

В ходе проверки установлено, что в Реестре доменные имена <данные изъяты> отсутствуют. Установить владельцев или администраторов сайтов <данные изъяты>» не представилось возможным.

В соответствии со сведениями, имеющимися в открытом доступе и полученных через сервис WhoisService, администраторы указанных выше доменных имен зарегистрированы за пределами Российской Федерации, сведения закрыты, в связи с чем у прокуратуры города отсутствует возможность направить официальный запрос.

Учитывая изложенное, прокуратурой города приняты все возможные меры, направленные на установление сведений о владельцах сайтов <данные изъяты>.

С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 265.2 КАС РФ, поскольку установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не представилось возможным, сведения об административном ответчике не указываются.

Какие-либо ограничения по доступу к указанным Интернет-ресурсам не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства может получить доступ к размещенной на них информации.

Вышеизложенное свидетельствует, что информация, размещенная на Интернет-страницах по адресам https://dubna.prava-pro.org, https://rossiya.poluchite-prava.online, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на указанных Интернет-сайтах, предусмотрена уголовная и административная ответственность, а ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», чем нарушают конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На данный момент указанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее судебное решение является основанием для включения указателя страницы Интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Настоящее судебное решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: