Решение № 2А-2203/2024 2А-2203/2024~М-1121/2024 М-1121/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-2203/2024

Дело № 2а-2203/2024

УИД 27RS0004-01-2024-001616-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при ведении секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску об отмене и установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску обратился в суд с административным иском об отмене и установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения при осуществлении административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 15.08.2022 решением Индустриального районного суда г. Хабаровска срок административного надзора продлен на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнено административное ограничение в виде явки в ОВД для регистрации 4 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г. Хабаровска срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об административных правонарушениях, совершенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Руководствуясь положениями ст. 7, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Хабаровск, проживающему по адресу: <адрес>, продлить срок административного надзора на шесть месяцев; отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде – запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом. Административный ответчик какие-либо возражения на исковое заявление, ходатайства в суд не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке серии ЗФ №, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения при осуществлении административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнено административное ограничение в виде явки в ОВД для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления дополнительных ограничений решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершены административные правонарушения против общественного порядка, ответчик дважды привлекался в административной ответственности – постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, а именно не явился в ОВД для регистрации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, а именно не явился в ОВД для регистрации назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из справки на ответчика ФИО1, выданной УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО4, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства в адрес данного гражданина поступали устные жалобы от сотрудников реабилитационного центра о поведении ФИО1 в быту. Не трудоустроен. Злоупотребляет алкогольной продукцией. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 20.1, 20.25 КоАП РФ. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

Указанные выше факты совершения административным ответчиком административных правонарушений против общественного порядка являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в указанной части. Срок продления административного надзора (шесть месяцев) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Рассматривая требования административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Вместе с тем, административным истцом не обоснованы основания вменения ответчику дополнительных ограничений, кроме тех (привлечение дважды к административной ответственности), которые указаны в качестве основания продления срока административного надзора. Истцом не указана необходимость установления заявленных дополнительных ограничений, не указано какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для вменения дополнительного ограничения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску об отмене и установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>:

- продлить административный надзор сроком на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 13.03.2024.