Решение № 2А-1298/2020 2А-1298/2020~М-849/2020 М-849/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1298/2020

Дело № 2а-1298/2020

26RS0002-01-2020-001360-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.;

при секретаре Кудлай М.Ю.;

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Трофимовой Н.Г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <номер обезличен>, взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с 31.05.2016 с диагнозом «психические расстройства и расстройства поведения», связанные с употреблением ПАВ. Употребление с вредными последствиями каннабиноидов.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 является основанием ограничения управления транспортным средством.

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 07.12.2012 выдано водительское удостоверение серия и номер 2612192687, на право управления транспортными средствами категории «В и С» со сроком действия до 07.12.2022.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Просит суд прекратить действие права ФИО1,<номер обезличен> года рождения, на управление транспортными средствами доулучшения состояния здоровья, а также обязать ФИО1, <номер обезличен> года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение серия и номер <номер обезличен>.

Представитель административного истца помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Трофимова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД по г. Ставрополю ГУ МВД России по СК, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как определено статьей 25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона № 196-ФЗ.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменовдопускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста,имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний куправлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьёй 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в числе которых наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <номер обезличен> года рождения, взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с 31.05.2016 года с диагнозом психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ. Употребление с вредными последствиями каннабиноидов.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 является основанием ограничения управления транспортным средством.

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, выдано водительское удостоверение серия и номер <номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории «В и С» со сроком действия до 07.12.2022.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, состоящий на учёте в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с 31.05.2016 с диагнозом психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ (употребление с вредными последствиями каннабиноидов), представляет опасность участникам дорожного движения в качестве водителя транспортных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами – удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, <номер обезличен> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязать ФИО1, <номер обезличен> года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение серия и номер <номер обезличен>.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено03 августа 2020 года.

Судья О.В. Савина