Решение № 2А-923/2017 2А-923/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-923/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-923/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Юлуковой Р.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному регистратору ФИО2, Управлению федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконной приостановления государственной регистрации права собственности, понуждении произвести государственную регистрацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному регистратору ФИО2 о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на гараж в селе Майма, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща, б/н, понуждении зарегистрировать право собственности, указывая, что истец обратился с документами для государственной регистрации права собственности на гараж в селе Майма, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,б/н, государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации с указанием на то, что из представленных документов невозможно определить соблюдение порядка предоставления земельного участка для строительства гаража. В договоре отсутствует кадастровый номер земельного участка и нет оснований считать, что именно на этом земельном участке расположен гараж, поэтому договор аренды не может считаться правоустанавливающим документом, заявителю предложено представить документ, устанавливающий права на земельный участок. По мнению истца государственный регистратор руководствовался не той нормой материального права.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик государственный регистратор ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о его времени и месте, о причинах неявки не сообщила, поэтому дело рассмотрено в её отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях с иском не согласилась по основаниям, указанным в возражениях по существу требований административного истца.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ( привлечено определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) в судебном заседании с иском не согласился по основаниям указанным в возражениях по существу требований административного истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из копии дела правоустанавливающих документов, предоставленного государственным регистратором, следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 29,8 кв.метров в селе <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща, б/н, предоставив договор аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключенный между администрацией Майминского муниципального образования и ФИО1, расположенного в селе Майма, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 32 кв. м, кадастровый номер отсутствует, участок предназначен для строительства гаража, заключен сроком на 11 месяцев; разрешение на строительство гаража по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, сроком действия до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Уведомлением государственного регистратора от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> государственная регистрация права приостановлена с указанием на то, что не представлены документы, необходимые для осуществления кадастрового учета и ( или) государственной регистрации прав. Так, в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок представлен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по которому земельный участок в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предоставлен заявителю в аренду, из представленных документов невозможно определить соблюдение порядка предоставления земельного участка предусмотренного статьей 30 Земельного Кодекса РФ, для строительства гаража. В договоре аренды отсутствует кадастровый номер земельного участка, нет оснований считать, что именно на этом участке расположен данный гараж. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок указан договор аренды <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, который представлен не был. Представленный заявителем договор аренды не может являться правоустанавливающим документом на земельный участок и заявителю необходимо дополнительно предоставить документ устанавливающий права на земельный участок.

В силу пункта 10 статьи 40 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 218-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Договор аренды <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предоставленный истцом для государственной регистрации в качестве правоустанавливающего не содержит указания на кадастровый номер земельного участка. Из кадастрового паспорта на гараж следует, что годом его постройки является 2001 год. По утверждению представителя истца, как на момент начала строительства гаража, так и в последующем ФИО1 не являлся членом гаражно – строительного кооператива.

Согласно пункту 1 статьи 432 и пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент заключения договора аренды земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что земельный участок в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща площадью 58 кв. метров поставлен на кадастровый учет <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

При таких обстоятельствах договор аренды <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предоставленным истцом как правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости является незаключенным поскольку в нем не указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, переданное в аренду, а потому государственным регистратором сделан правильный вывод о непредставлении ФИО1 правоустанавливающего документа на земельный участок.

Кроме того, по сведениям администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> распоряжение <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ( на него содержится ссылка как на основание предоставление земельного участка в аренду) отсутствует.

Распоряжение Майминской сельской администрации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, которым ФИО1 и иным лицам отведены земельные участки под строительство гаражей, предоставлен ФИО1 через представителя государственному регистратору после принятия им решения о приостановлении государственной регистрации, поэтому довод представителя истца о том, что он является правоустанавливающим документом на земельный участок не подлежит принятию во внимание по причине его непредставления до вынесения обжалуемого решения.

Таким образом, государственный регистратор правильно приостановил государственную регистрацию права собственности истца на гараж.

Руководствуясь ст. 175-179КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к государственному регистратору, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконными действий государственного регистратора ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права собственности на гараж по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,б/н, понуждении государственного регистратора зарегистрировать право на гараж по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща, б/н с кадастровым номером 04:01:010101:17 площадью 29,8 кв. метров, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Бируля С.В.