Решение № 12-413/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-413/2019

54RS0№-15

Дело № 12-413/2019

Поступило 09.07.2019 г.

Резолютивная часть оглашена 03.10.2019 г.

Мотивированное
решение составлено 07.10.2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении

к административной ответственности

07 октября 2019 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Бурова Е.В.,

при ведении протокола секретарем Дамарад А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «СибНИИАУ» на Постановление Главного государственного инспектора труда, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И ООО «СибНИИАУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с законностью и обоснованностью привлечения к административной ответственности, директор ООО «СибНИИАУ» ФИО2 обратился в суд с жалобой. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представители заявителя ФИО3, ФИО4 утверждали, что постановление является незаконным. В обоснование доводов указывали, что поскольку в соответствии с табелями учета рабочего времени работник на рабочем месте не находился, трудовые функции не осуществлял, то денежные средства к выплате отсутствовали.

Представитель ГИТ в Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание явился, возражал относительно доводов жалобы, просил в её удовлетворении отказать.

Изучив предоставленные ГИТ в Новосибирской области материалы проверки, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И ООО «СибНИИАУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

В целях оценки законности и обоснованности оспариваемого постановления судом из государственной инспекции труда истребовались материалы дела об административном правонарушении по факту привлечения ООО «СибНИИАУ» к административной ответственности на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-И.

Как установлено из представленных материалов, распоряжением Государственной инспекции труда в Новосибирской области №-И от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СибНИИАУ» постановлено провести внеплановую документарную проверку с целью рассмотрения обращения ФИО5 о нарушении её трудовых прав №-ОБ от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки составлен акт №-И.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором труда ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ООО «СибНИИАУ».

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО5 работала в ООО «СибНИИАУ» в должности руководителя направления консалтинга на основании заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. В табеле учета отработанного в марте 2019 г. казачек Е.О. не значится. В пояснениях работодатель указывает, что задолженности по заработной плате перед ФИО5 не имеется. Однако, компенсация за неиспользованный отпуск работнику не выплачена, что является нарушением ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И ООО «СибНИИАУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Диспозиция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании представители ООО «СибНИИАУ» утверждали, что инспектор ГИТ не вправе был выносить постановление о привлечении к административной ответственности по данному факту, поскольку между работодателем и работником имеет место индивидуальный трудовой спор о правильности начисления и выплаты заработной платы за период работы ФИО7 в Обществе.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Судья признает довод жалобы о наличии между работодателем и работником индивидуального трудового спора о правильности начисления и выплаты заработной платы за период работы ФИО7 в Обществе – не влияющим на юридическую квалификацию действий заявителя. Данный довод был предметом исследования должностного лица административного органа и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемом постановлении, не согласиться с которыми оснований судья не усматривает.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Доводы жалобы заявителя по существу сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований для которой не имеется. Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Несогласие заявителя с постановлением не дает оснований ставить под сомнение выводы постановления. В соответствии с требованиями КоАП РФ доводы заявителя подлежат оценке, как и установленные по делу обстоятельства. Данное требование закона административным органом выполнено.

Назначенное заявителю административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции статьи, с учетом данных о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественного и финансового положения, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу, тяжести совершенного правонарушения.

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо иных письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Сибирский Научно-Исследовательский Институт Автоматизации и Управления» оставить без изменения, жалобу ООО «Сибирский Научно-Исследовательский Институт Автоматизации и Управления» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья (подпись) Е.В. Бурова