Постановление № 5-1057/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-1057/2018

№ 5-1057/18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> МО

Судья Истринского городского суда МО Салеев А.Т., при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1», ОГРН №, ИНН № проживающего по адресу: <адрес> имеющего вид на жительство иностранного гражданина №,

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е.

не подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, а именно до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, которое требуется в соответствии с п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ИП «ФИО1», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать, назначить наказание в виде приостановления деятельности, в минимальном размере.

Проверив материалы административного дела, представленные суду, выслушав ИП ФИО1 , суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18.15 КоАП РФ:

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории ярмарки, по адресу: <адрес>, с целью реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выявлен гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.

В своем объяснении гражданин Республики Армения ФИО2 пояснил, что «с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по снятию верхнего слоя асфальта у ИП ФИО1, на территории ярмарки по адресу: <адрес>. На работу его принимал ИП «ФИО1», который для выполнения работ предоставил необходимый инвентарь и спецодежду. Ставит ежедневную трудовую задачу, контролирует ход выполнения работ ИП «ФИО1». Трудовой договор с руководством ИП «ФИО1» был заключен ДД.ММ.ГГГГ в устной форме. Заработная плата сдельная».

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, следует, что « он, ФИО1, является индивидуальным препринимателем. ДД.ММ.ГГГГ8 г. он заключил договор подряда с ООО <данные изъяты>», согласно которого он должен выполнить ямочный ремонт по адресу: <адрес>, территория ярмарки. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу были выявлены три иностранных гражданина, которые снимали старый асфальт, были привлечены его друзьями».

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.

В ходе проверки получен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО <данные изъяты>» «Заказчик» и ИП «ФИО1» «Подрядчик», согласно которому Заказчик поручает и оплачивает, а Подрядчик обязуется в установленный Договором срок выполнить работы по ямочному ремонту дорожного покрытия, на территории Заказчика, Подрядчик выполняет Работы из материала Заказчика, на своем оборудовании, своими инструментами и своими силами.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП «ФИО1» находится на налоговом учете и имеет статус индивидуального предпринимателя.

В ходе проведения административного расследования представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП «ФИО1» и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведения административного расследования, направлен запрос в ОВ ТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Из полученного ответа следует, что уведомления о заключении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступали.

Факт совершения ИП «ФИО1», административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

-объяснениями ФИО1, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы,

объяснениями ФИО2, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы,-

-копией паспорта ФИО1,

-копией паспорта ФИО2,

-договором подряда №,

- трудовым договором№,

-сведениями об ИП «ФИО1», из ЕГРИП,

-уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе,

-и иными материалами дела.

Суд считает правильной квалификацию правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП «ФИО1».

При назначении наказания суд учитывает данные об ИП «ФИО1», привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает наличие у ФИО1 на иждивении троих несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие Благодарственного письма настоятеля Петропавловского храма ИП «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенные выше обстоятельства, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить правонарушителю меру наказания в виде приостановления деятельности, поскольку учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, именно такое наказание будет в наибольшей степени способствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным ст.1.2 КоАП РФ, в том числе задачам охраны общественной безопасности, защиты общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, ОГРН №, ИНН № проживающего по адресу: <адрес>, имеющего вид на жительство иностранного гражданина №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в области дорожного строительства, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.Т. Салеев