Решение № 2А-47/2017 2А-47/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Миронова А.А., при секретаре судебного заседания Баранниковой Г.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрел в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-47/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего Учебного военного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Южный федеральный университет» (далее – Учебный военный центр) <звание> ФИО2, поданному в его интересах ФИО1, об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье»), связанного с обеспечением административного истца жильем в форме предоставления жилищной субсидии без учета его права на дополнительную общую площадь жилого помещения,

установил:

ФИО2, через своего представителя ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 9 ноября 2016 г. № <...> об исключении сведений о наличии у него права на дополнительную общую площадь жилого помещения и от 22 ноября 2016 г. № <...> о предоставлении ему жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения без учета его права на дополнительную общую площадь жилого помещения, отменить указанные решения и обязать начальника ФГКУ «Югрегионжилье» признать за ним право на обеспечение его жильем в форме предоставления жилищной субсидии с учетом его права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).

В обоснование заявленных требований представитель административного истца в заявлении и в судебном заседании указал, что ФИО2 проходит военную службу не на воинской должности старшего преподавателя отдела общевоенной и тактической подготовки Учебного военного центра в воинском звании <звание>. Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 11 июля 2016 г. № <...> за административным истцом было признано право на обеспечение его жильем в форме предоставления жилищной субсидии с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения. Однако решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 9 ноября 2016 г. № <...> из учетного дела ФИО2 исключены сведения о наличии у него права на дополнительную общую площадь жилого помещения в связи с тем, что Учебный военный центр не является военной кафедрой при государственной образовательной организации высшего образования, военной профессиональной образовательной организацией или военной образовательной организацией высшего образования. С указанным принятым решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» он не согласен по той причине, что, по его мнению, статус преподавателя у ФИО2 подтверждается взаимосвязью Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 46 и 47) и постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».

Административный истец, административный ответчик - заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» и представитель административного ответчика - начальника ФГКУ «Югрегионжилье», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В представленных в суд возражениях, представитель административного ответчика требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, указав, что Учебный военный центр не является военной кафедрой при государственной образовательной организации высшего образования, военной профессиональной образовательной организацией или военной образовательной организацией высшего образования. Деятельность Учебного военного центра регламентируется Положением об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. № 152 и этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования. В связи с тем, что ФИО2 не относится к категории военнослужащих – преподавателей факультетов военного обучения (военных кафедр) при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, право на обеспечение его жилым помещением с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения у него отсутствует. В связи с чем, в требованиях административного истца просил отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа начальника Учебного военного центра от 15 июня 2011 г. № <...> по строевой части ФИО2 назначен с 7 июня 2011 г. не на воинскую должность старшего преподавателя отдела общевоенной и тактической подготовки Учебного военного центра.

Согласно справке начальника Учебного военного центра от 16 февраля 2017 г. № <...> ФИО2 является старшим преподавателем отдела общевоенной и тактической подготовки Учебного военного центра в воинском звании <звание>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. № 152 утверждены «Положение об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования» и «Положение о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования».

Согласно решению заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 11 июля 2016 г. № <...> за административным истцом признано право на обеспечение его жильем в форме предоставления жилищной субсидии с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Из решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 9 ноября 2016 г. № <...> следует, что из учетных данных, содержащихся в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, исключены сведения о наличии права у ФИО2 на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 - старший преподаватель отдела общевоенной и тактической подготовки Учебного военного центра, не относится к категории военнослужащих – преподавателей факультетов военного обучения (военных кафедр) при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в связи с чем, право на обеспечение его жилым помещением с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения у него отсутствует.

Таким образом, суд признает решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 9 ноября 2016 г. № <...> об исключении сведений о наличии у административного истца права на дополнительную общую площадь жилого помещения законным и обоснованным, а административное исковое заявление ФИО2 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО2, поданного в его интересах ФИО1, об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с обеспечением административного истца жильем в форме предоставления жилищной субсидии без учета его права на дополнительную общую площадь жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Миронов