Решение № 12-11/2017 12-152/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело № 12-11/2017


РЕШЕНИЕ

09 января 2017 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Граненков Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. от 05.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении П., <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. от 05 декабря 2016 года П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе в Великолукский городской суд П. ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 05.12.2016 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании П. поддержала доводы жалобы.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. пояснил, что считает привлечение к административной ответственности П. законным и обоснованным.

Выслушав П., инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. проверив материалы дела, судья находит постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. от 05 декабря 2016 года подлежащим отмене в виду следующего.

Согласно ч.2 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее ПДД), установлено, что водитель механического транспортного средства в установленных случаях обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки путевой лист.

Федеральным законом от 8ноября2007года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Закон N 259-ФЗ) регулируются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона N 259-ФЗ запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. В соответствии с п. 14 ст. 2 Закона N 259-ФЗ для оформления, учета и контроля работы транспортного средства, водителя применяется путевой лист.

Рассматривая дело об административном правонарушении инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. пришел к выводу о нарушении водителем П. п. 2.1.1 ПДД.

С данным выводом инспектора согласиться нельзя.

Из системного анализа вышеприведенных положений п. 2.1.1 ПДД, п. 14 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 6 Закона N 259-ФЗ следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг или в случае перевозки грузов.

Как усматривается из материалов дела, в отношении П. сотрудником полиции вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ за то, что в 13 час. 15 мин. 05.12.2016 у дома *** на <...> города Великие Луки управляла автомобилем Рено Логан, государственный регистрационный знак ***, принадлежащим ООО <...> без путевого листа.

При этом, каких либо сведений о том, что водитель П. перевозила груз или пассажиров на указанном автомобиле, в материалах дела не имеется, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. в судебном заседании таких сведений также не представил.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении наказания требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки К. от 05 декабря 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении П. отменить. Производство по настоящему делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Великолукского городского суда: Граненков Н.Е.