Решение № 2-2547/2019 2-278/2020 2-278/2020(2-2547/2019;)~М-2117/2019 М-2117/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-2547/2019

Дело № 2-278/2020


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

с участием прокурора Шумилиной Е.И.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Электростали Московской области к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,

у с т а н о в и л :

26.11.2019 г. прокурор г.Электростали Московской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 с иском к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 – матерью несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в связи с намерением направить средства материнского капитала, выданного на ее имя, на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, 07.12.2018 г. подписано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении указанной квартиры в общую собственность с детьми с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении МСК на оплату приобретаемого жилого помещения. Согласно платежному поручению от 16.01.2019 № средства МСК в размере 374779,15 руб. перечислены в счет улучшения жилищных условий ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН, полученной в ходе надзорных мероприятий, ФИО1 является единоличным собственником упомянутого выше жилого помещения, ограничений (обременений) права не зарегистрировано. В нарушение требований действующего законодательства указанную квартиру в общую собственность с несовершеннолетними ФИО4, <дата> г. рождения, и ФИО3, <дата> г. рождения, ответчик не оформила, что влечет нарушение прав несовершеннолетних детей ответчика.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

Прокурор г.Электростали просит признать бездействие ФИО1 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (квартиры), расположенного по <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев – незаконным; обязать ФИО1 выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до 01.04.2020 г. жилое помещение (квартиру), расположенное по <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними ФИО4, <дата> г. рождения, и ФИО3, <дата> г. рождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Электростали Шумилина Е.И. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Дело в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 (инвалид первой группы), извещенной о времени и месте судебного заседания, с участием ее полномочного представителя ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от 09.07.2015 г. сроком на двадцать лет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 указала на согласие с иском прокурора; пояснила, что они пытались все сделать, однако не получилось; они готовы все выполнить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, по его просьбе, изложенной в представленном в суд отзыве от 13.01.2020 г., в котором территориальный орган ПФР полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закон лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г.Электростали Московской области проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно свидетельствам о рождении, ответчица ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: дочери ФИО4, <дата> г. рождения, и ФИО3, <дата> г. рождения.В ходе проверки установлено, что 22.11.2018 г. на основании договора купли-продажи квартиры от 16.11.2018 г. за ФИО1 в установленном законом порядке органом Росреестра было зарегистрировано право собственности на квартиру по <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 13.11.2019 г., ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

В договоре купли-продажи квартиры от 16.11.2018 г. отражено, что таковой заключен между продавцом ФИО5 и покупателем ФИО1; покупатель приобрел у продавца указанную выше квартиру за 2 650 000 руб. (50 000 руб. будут выплачиваться в день заключения настоящего договора; 2 225 221 руб. будут выплачиваться в течении одного рабочего дня после государственной регистрации перехода права собственность на имя покупателя с помощью аккредитива, открытого в ПАО Банк «Возрождение»; 374 779,15 руб. предоставлены ФИО1 по государственному сертификату на материнский (семейный) каптал, выданному 02.10.2009 г. серия МК-3 № и будут перечисляться на счет продавца в течение трех месяцев на счет ФИО5, реквизиты которого также указаны в договоре (п.4.3.).

07.12.2018 г. во исполнение пункта 8 упомянутых выше Правил ФИО1 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серия МК-III №, выданного на ее-ФИО1 имя, на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от 16.11.2018 г., дано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении квартиры, расположенной по <адрес>, в общую долевую собственность с ее детьми ФИО4, <дата> г. рождения, и ФИО3, <дата> г. рождения, с определением долей по соглашению, в течение шести месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением Пенсионного фонда РФ средств материнского капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения.

ФИО1, имея упомянутый выше государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, обратилась в ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 09.01.2019 № 20 заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату основного приобретаемого жилого помещения в размере 374779,15 руб., - удовлетворено и, согласно платежному поручению № от 16.01.2019 г., средства материнского (семейного) капитала в размере 374779,15 руб. перечислены ФИО5, т.е. лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения по указанному выше договору купли-продажи.

В соответствии с п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Между тем, данное ФИО1 в нотариальном порядке обязательство от 07.12.2019 г. по оформлению спорного жилого помещения в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ денежных средств МСК продавцу (т.е., до 07.06.2019 г.), не исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по оформлению права общей собственности с детьми на жилое помещение, что лишает права несовершеннолетних детей на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (ст.314 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних (ст.45 ГПК РФ).

Таким образом, заявленные прокурором в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, период, в течение которого ответчиком не исполняются требования закона, тем самым нарушаются права несовершеннолетних детей, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора, т.е. – до 01.04.2020 г.

Руководствуясь ст.ст.12,45, 56, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора г.Электростали в интересах несовершеннолетних ФИО4, <дата> г. рождения, и ФИО3, <дата> г. рождения, - удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (квартиры), расположенного по <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев – незаконным.

Обязать ФИО1, <дата> г. рождения, уроженку <адрес> выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до 01.04.2020 г. жилое помещение (квартиру), расположенное по <адрес> в общую собственность с несовершеннолетними ФИО4, <дата> г. рождения, и ФИО3, <дата> г. рождения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 21 января 2020 года.

Судья Рыжова Г. А.