Решение № 2А-1-453/2017 2А-453/2017 2А-453/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1-453/2017

Дело № 2а-1-453/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2017 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Маклаковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по г. Жигулевску к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Отдел МВД РФ по г. Жигулевску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что 07.08.2015 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Жигулевску в отношении гр. ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 04.12.2015 года. В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф административным ответчиком не был оплачен, в связи с чем согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ вышеуказанное постановление было направлено на принудительное исполнение в Вольский межрайонный отдел судебных приставов.

03.03.2016 года судебным приставом-исполнителем Вольского межрайонного отдела судебных приставов ФИО2 А.п. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Согласно сведениям базы данных Госавтоинспекции и подсистемы ГИС ГМП, гр. ФИО1 штраф по данному постановлению не оплачен.

В связи с этим, на основании части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, административный ответчик о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Заинтересованное лицо - Вольский межрайонный отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 07.08.2015 года гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 04.12.2015 года и направлено на принудительное исполнение в Вольский межрайонный отдел судебных приставов, где на основании поступившего исполнительного документа 03.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем Вольского МОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Из представленных Вольским МОСП документов видно, что ФИО1 полностью оплатил штраф в размере 20 000 рублей и исполнительное производство в отношении него было окончено. Данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением № от 15.03.2017 года и постановлением об окончании исполнительного производства от 13.03.2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД РФ по г. Жигулевску к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова