Решение № 2А-2367/2017 2А-2367/2017~М-2174/2017 М-2174/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-2367/2017

Дело № 2а-2367/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.09.2017,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, а также об установлении ему ограничений: 1) в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц; 2) запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Административный иск обоснован тем, что осужденный отбывает наказание по приговору Московского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему заявленного количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, в связи с плохим состоянием здоровья, поскольку является инвалидом третьей группы, перенес инфаркт и инсульт, необходима операция на сердце, в настоящее время ему тяжело передвигаться.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора и заявленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению, в части обязательной явки, считает, что с учетом возраста и болезней ФИО2, будет достаточным установить явку в органы внутренних дел три раза в месяц.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст.3 Закона, в том числе, предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Так, судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Московского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за совершение им преступлений, предусмотренных ст.111 ч.1, ст. 318 ч.1 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ст.111 ч.1 УК РФ, за которое ФИО2 в том числе отбывает наказание по приговору суда, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжкого преступления. Из данного приговора суда следует, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за ФИО2 административного надзора, поскольку в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

До внесения изменений в п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ Федеральным Законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ было предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Согласно ст.9 ч.1 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Преступления, за которые ФИО2, осужден приговором Московского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, были совершены им в 30.12.2012г. (по ст.111 ч.1 УК РФ) и 26.04.2013 (по ст. 318 ч.1 УК РФ).

Соответственно, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 лет.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО2, он зарегистрирован по адресу: ЧР, <адрес>.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Из административного искового заявления и личного дела ФИО2 следует, что в настоящее время он не трудоустроен, является инвалидом 3 группы, за период отбывания срока наказания в местах лишения свободы имел 20 взысканий за нарушения требований установленного порядка отбывания, в настоящее время все взыскания погашены, поощрений не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете по категории № «а», как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. По характеру общительный, разговорчивый, демонстративный.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, тяжести преступления и обстоятельств его совершения, его состояния здоровья, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что из приговора Московского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что для осуществления контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на него вышеприведенные виды ограничений будут способствовать осуществлению такого контроля.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Чебоксары ЧР, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание по приговору Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 6 (шесть) лет.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья Е.Е.Царева