Решение № 2-2881/2018 2-2881/2018~М-2492/2018 М-2492/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2881/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра

Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайловой Л. Н.,

при секретаре Парамонихиной М.П..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 27 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ N 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в льготный стаж периодов работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФР N 27 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства. Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (п. а - "Рабочие" раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственного Учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 27 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - У ПФР N 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №- ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев, либо ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца на дату достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, при этом не приняты к зачету в специальный стаж, в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных конструкций № треста "Мосжилстрой", поскольку не подтвержден характер льготной работы, согласно сведениям о приеме на работу отмечено, что истец зачислен монтажником железобетонных конструкций.

Истец, как указал суд, в судебном заседании утверждал, что работал именно в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, работа выполнялась, в том числе на высоте, так как организация осуществляла строительство зданий.

Как следует из архивной справки АО « Компания Главмосстрой» в документах СУ N 5 треста "Мосжилстрой" имеются сведения, что ФИО1 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ приказ № монтажником железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен № разряд монтажника железобетонных конструкций, уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций № разряда по собственному желанию. В имеющихся документах сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, простоях, прогулах, административных отпусках, совмещений профессий, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется.

В трудовой книжке ФИО2 имеются сведения о приеме истца на работу в должности монтажника железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно пояснениям истца, оснований не доверять которым у суда не имеется, работа осуществлялась в строительной организации, занимающейся строительством зданий, работа заключалась в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

Оценив представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеются доказательств, подтверждающие льготный характер работы истца в этот период, а также подтверждается полная занятость истца в течение всего рабочего дня на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Неверное указание работодателем занимаемой истцом должности, не может влиять на пенсионные права истца.

Поскольку включение спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ лет, а также учитывая соблюдение условий о достижении истцом указанного возраста до обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, наличия страхового стажа (не менее 25 лет), что ответчиком не оспаривалось, суд приходит к выводу о возложении обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, ФИО2 подлежит назначению пенсия со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2

Зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу железобетонных конструкций в СУ № треста «Мосжилстрой».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ