Решение № 2-1353/2019 2-1353/2019~М-1147/2019 М-1147/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1353/2019

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Маненко Я.Р.

с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А.,

17.05.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент жилищной политики Администрации города Омска обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является муниципальной собственностью. В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 В Администрацию г. Омска систематически поступают обращения от граждан, проживающих в квартире адрес (Свидетель №1, Свидетель №2). Из указанных обращений следуют, что ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей, ведут асоциальный образ жизни, нарушают общественный порядок в дневное и ночное время суток. Ответчики проживают в жилом помещении на условиях договора социального найма. По результатам неоднократных выездов работников департамента жилищной политики Администрации г. Омска в указанную квартиру было установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение содержится бесхозяйно, требует косметического ремонты и замены санитарно-технического оборудования. Ответчикам неоднократно направлялись предупреждения о необходимости привести занимаемое жилое помещение в надлежащее состояние, о необходимости прекратить противоправные действия в отношении соседей, проживающих в доме. .... ответчики получили одно из направленных предупреждений. .... было направлено письмо начальнику <данные изъяты> о предоставлении информации о привлечении ответчиков к ответственности (уголовной, административной) за нарушение прав и интересов соседей; нарушение тишины и покоя соседей в ночное время; нарушение общественного порядка. Ответ на указанное обращение в Администрацию адрес не поступил. Просили выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Департамента жилищной политики Администрации г. Омска по доверенности – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, согласилась на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Указала, что указанное исковое заявление было подано в суд только на основании обращении соседей ФИО14. Других обращений на ответчиков в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска не поступало. Доступа в квартиру адрес нет, ответчики выходят на площадку, с ними проводятся беседы, ответчики агрессивны по отношению к сотрудникам Администрации г. Омска. Разрушения жилого помещения визуально не установлено, двери и окна целые.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещалась судом своевременно и надлежащим образов, причин уважительности неявки в судебное заседание не указала, возражений по заявленным исковым требованиям не представила.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не указал, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образов, причин уважительности неявки в судебное заседание не указал, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образов, причин уважительности неявки в судебное заседание не указал, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образов, причин уважительности неявки в судебное заседание не указал, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ст. 215 ч. 1 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Омска квартира адрес принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Омск на основании Решения ФИО2 адрес ФИО2 народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность адрес» № от .... (л.д. 7).

Согласно копии лицевого счета в квартире адрес зарегистрированы: с .... наниматель ФИО1, и члены ее семьи: с .... муж ФИО3, с .... сын ФИО6, с .... сын ФИО4, с .... сын ФИО5 (л.д. 8)

Судом установлено, что Свидетель №1, Свидетель №2, проживающие по адресу: адрес неоднократно обращались в различные органы государственной власти с заявлениями о нарушении ответчиками, проживающими в квартире адрес, общественного порядка, принятии мер по выселению М-ных из квартиры (л.д. 29-43).

.... ведущим специалистом отдела управления муниципальным жилищным фондом департамента жилищной политики Администрации г. Омска составлен акт осмотра жилого помещения – квартиры адрес согласно которого данное жилое помещение расположено в пятиэтажном панельном доме. В четвертом подъезде, на пятом этаже. Дверь металлическая. На момент выезда в жилом помещении находился ФИО6, сын нанимателя. Он пояснил, что в жилом помещении он проживает с братьями ФИО4, ФИО3 Наниматель ФИО1 и ее супруг ФИО3 более года фактически проживают по другому адресу. Проведен визуальный осмотр квартиры. Газ заварен, баллон отсутствует. Требуется косметический ремонт. Электричество отключено, но на кухне установлена миниэлектроплита (л.д. 11).

.... проведен комиссионный осмотр жилого помещения – квартиры адрес. На момент выезда доступ в квартиру отсутствовал (л.д. 12).

.... ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4 направлено предупреждение о необходимости в срок до .... привести занимаемое жилое помещение в надлежащее состояние (произвести косметический ремонт), о необходимости прекратить противоправные действия в отношении соседей, проживающих в доме адрес, а именно, прекратить беспокойство соседей, порчу общего имущества (л.д. 9-10).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что она с сыном проживает на 4 этаже дома адрес. Ответчики проживают в квартире № № этого же дома, по диагонали от кв. № №. Свидетель неоднократно обращалась с жалобами в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска на поведение соседей, проживающих в квартире № №. В .... г. обращалась в управляющую компанию по поводу выселения ответчиков. М-ны прописаны в квартире с .... г. Свидетель вместе с сыном въехали в квартиру № № в .... г. На другой день после переезда кто-то срезал замок в квартиру свидетеля. Соседи сказали: «Это М-ны». Соседка по площадке сказала, что М-ны заливают ее квартиру. С первых дней проживая в доме, ФИО6 приходил к свидетелю занимать деньги. ФИО5 в .... г. в сентябре неоднократно пинал дверь квартиры свидетеля. По данному факту свидетель обращалась в милицию, откуда обращение было направлено в прокуратуру. В подъезде дома все стены повреждены. ФИО6 приводит в подъезд друзей. Родители М-ны дважды наказывались в административном порядке за действия детей. Полиция сход собирала в 2009 г. по поведению семьи М-ных, которые каждый день нарушали общественный порядок, срывали замки с чердака, сломали замки с почтового ящика, в который опускаются показания счетчиков. В .... г. ФИО6 привел друзей в подъезд, устроил скандал, что текущий ремонт в подъезде не проводят. Свидетель сказала: «Ты не собственник, деньги не платите, ты не отличаешь текущий ремонт от капитального». Свидетель, выступая в настоящем процессе, действует от себя лично, другие соседи М-ных боятся. В квартире № № в настоящее время проживают ФИО5 и ФИО4. Иван употребляет алкогольные напитки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что является собственником ? доли в квартире адрес. Семья М-ных проживает в квартире № № того же дома. Под квартирой № находится квартира № № Свидетель обращается с жалобами на М-ных с № г., в ФСБ, так как в полицию бесполезно обращаться. В доме собирали сход по поводу поведения М-ных. Позже свидетель стал представлять Совет дома. Свидетель считает, что не надо делать ремонт в подъезде дома, а ФИО5 обращался к нему для найма в качестве лица, делающего ремонт в подъезде. М-ны не дают жить всем проживающим в подъезде, утраивают гулянки, после которых в подъезде лежат окровавленные люди, заливают соседей снизу. В правоохранительные органы свидетель обращался от себя лично, остальные соседи боятся, что М-ны им отомстят. М-ны отрезали замки соседям, вырезали глазки, самовольно подключали к электроэнергии. Полиция мер не предпринимает. Выселить ответчиков необходимо, без квартиры они не останутся, т.к. мать и отец переехали в мкр. <данные изъяты> или в <данные изъяты>. Сейчас в квартире № № проживают ФИО5 и ФИО4. Иван Владимира выгоняет на площадку, приводит в квартиру друзей и подруг.

Других доказательств, помимо исследованных, в судебном заседании стороной истца не представлено.

Разрешая заявленные требования по существу, суд отмечает, что Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по договору социального найма.

Судом не установлено оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения.

Ссылка истца на систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, материалами дела не подтверждается. Разрушения или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действие которых он отвечает, также судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии, предусмотренных частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, оснований для удовлетворения требований Администрации города Омска о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требования Департамента жилищной политики Администрации города Омска к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: