Решение № 2А-1412/2017 2А-1412/2017~М-1362/2017 М-1362/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-1412/2017

К делу № 2А-1412/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 10 августа 2017 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Польионовой Д.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд восстановить пропущенный им для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций срок; взыскать с ФИО1 в его пользу недоимку за 2014 г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 4448 рублей 21 копейки, из них: налог в размере 4427.51 руб., пеня в размере 20.70 руб. Просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

В административном исковом заявлении указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю состоит ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю мировому судье судебного участка № 11 г. Белореченска подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 4448.21 руб. за 2014 гг., 05.10.2016 заявленные требования удовлетворены.

Определением от 21.10.2016 судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена, по состоянию на 07.07.2017 г., сумма задолженности 4448.21 руб. не уплачена. Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, предоставляемых в налоговые органы ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, по состоянию на 1 января года, налогоплательщик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>25. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 941109 от 01.04.2015г., с расчётом налога за 2014 год, которое в установленный законом срок исполнено не было. Сумма налога за 2014 г. составила 4427 руб. 51 коп. Налогоплательщику начислена пеня в сумме 20,70 руб.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в упрощенном порядке, в судебном заседании показал, что с административным иском он полностью не согласен. Административный истец ссылается на то, что 16.10.2015 г. в его адрес было направлено требование об уплате налога за 2014 г. Поскольку в установленный срок требование не исполнено, Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю 05.10.2016 г. обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 21.10.2016 года на основании возражения судебный приказ был отменен. Срок на обращение Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в суд с иском к ответчику истек 21 апреля 2017 года. А соответственно иск заявлен с пропуском данного срока, что является основанием к отказу в иске. Просит суд применить срок исковой давности по данному спору, так как административный истец обратился с настоящим иском за пределами срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии со статьи 291 КАС РФ:

Административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Огласив административное исковое заявление, выяснив мнение административного ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, с рассмотрением его в упрощённом производстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ:

1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, недоимка по земельному налогу у ФИО1 за 2014 г. составила всего 4448 рублей 21 копейки, из них: налог в размере 4427.51 руб., пеня в размере 20.70 руб.

Первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 11 г. Белореченска с заявлением о вынесении судебного приказа. 05.10.2016 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1055/16 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки за 2014 г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 4448 рублей 21 копейки.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченск от 21.10.2016 г. на основании возражения ФИО1 судебный приказ № 2а-1055/16 от 05.10.2016 г. был отменен. В порядке административного искового производства вышеуказанное административное исковое заявление было подано истцом в Белореченский районный суд лишь 13.07.2017 г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока, одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая изложенное, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд находит необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании с него недоимки за 2014 г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 4448 рублей 21 копейки - отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 219, 290 - 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании с него недоимки за 2014 г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 4448 рублей 21 копейки - отказать

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий: Н.И. Стогний