Определение № 5-40/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-40/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2017 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Пензенской области Саулина В.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

12.04.2017 года в Никольский районный суд Пензенской области поступил административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Статьей 23.1 КоАП РФ установлен перечень административных правонарушений, дела о которых уполномочены рассматривать судьи, в части 1 настоящей статьи указана ст.14.1 КоАП РФ.

По общему правилу, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями в первой инстанции.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ. ВС РФ также разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, расследование по нему сводилось к осмотру помещения, опросу правонарушителя, свидетелей, которые были опрошены 14.03.2017 года, т.е. в день совершения административного правонарушения, и получению 16.03.2017 года адресной справки в МП МО МВД России «Никольский», т.е. в течение двух дней после совершения административного правонарушения. Какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностным лицом по делу не проводились.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что фактически по данному административному делу административное расследование не проводилось и, следовательно, данное дело подведомственно мировому судье в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Административный материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье Никольского района Пензенской области.

Определение может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья: