Постановление № 5-1116/2016 5-7/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 5-1116/2016

Дело № 5-7/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2017 года <...>

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее ООО «Концессии водоснабжения»), свидетельство о регистрации №, ИНН №, КПП №, БИК №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут установлено, что в результате проведенного осмотра в колодцах выпускной самотечной хозяйственно-фекальной канализации от подъездов № и № жилого многоквартирного дома, по адресу <адрес>, <адрес> на стенках колодцев выявлена большая численность живых особей черных тараканов. В результате проведенной энтомологической экспертизы факт наличия черных тараканов в канализационных смотровых колодцах подтвердился, благоприятные условия для распространения членистоногих выявлены, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей. Данное обстоятельства указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ, т.к. нарушены требования п.п.3.2, 3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих». Ответственность за данное правонарушения возлагается на ООО «Концессии водоснабжения», так как в соответствии с концессионным соглашением в отношении коммунальной инфраструктуры (централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения) на территории муниципального образования городского округа город-герой Волгоград от 2015г. все объекты централизованных систем водоотведения переданы «Концесионеру».

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Концессии водоснабжения» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Представители Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 и ФИО3 полагали, что вина ООО «Концессии водоснабжения» нашла своё подтверждение, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток

Суд, выслушав представителей Роспотребнадзора по Волгоградской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30 июня 2003 года введены в действие "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. СанПиН 3.5.2.1376-03".

Согласно п. 3.2 Правил, к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся:

- устройство автономных вентиляционных систем;

- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- устройство незаглубленных мусорокамер;

- применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки.

Пунктом 3.3. Правил установлено, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут установлено, что в результате проведенного осмотра в колодцах выпускной самотечной хозяйственно-фекальной канализации от подъездов № и № жилого многоквартирного дома, по адресу <адрес> на стенках колодцев выявлена большая численность живых особей черных тараканов. В результате проведенной энтомологической экспертизы факт наличия черных тараканов в канализационных смотровых колодцах подтвердился, благоприятные условия для распространения членистоногих выявлены, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей.

Для подтверждения вины юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, административным органом представлено: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18), экспертным заключением №б от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), информацией Департамента Муниципального имущества (л.д.63-63).

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что канализационные смотровые колодцы выпускной самотечной хозяйственно-фекальной канализации от подъездов № и № жилого многоквартирного дома, по адресу <адрес>, пр. им. Ленина, 131 <адрес> находятся на балансе или переданы в обслуживание ООО «Концессии водоснабжения» материалы дела не содержат, как не содержат они доказательств того, что на ООО «Концессии водоснабжения» возложены обязанности соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании данных доказательств не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Концессии водоснабжения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, в этой связи имеются основания для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья В.А. Рогозина

Справка: резолютивная часть постановления оглашена 18 января 2017 года. Мотивированное постановление изготовлено 20 января 2017 года.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья В.А. Рогозина