Постановление № 5-137/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-137/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 июля 2021 г.

с. Тоцкое-4

Оренбургской области

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Бутов Евгений Сергеевич,

при секретаре Савочкине В.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое-4, в расположении войсковой части №, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, … ФИО1, родившегося «дата» в «адрес», зарегистрированного по адресу: Оренбургская область, …, проживающего по адресу: …,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, прибывший 16 февраля 2021 года из «адрес» воздушным транспортом на территорию Российской Федерации (аэропорт …, г. …) в течение трех календарных дней не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее ПЦР), чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не признал и пояснил, что 13 февраля 2021 года на самолете Министерства обороны РФ прилетел из … в город …, затем на этом же самолете убыл в город …, откуда на военном транспорте прибыл в пункт постоянной дислокации в «адрес», при этом в установленный трёхдневный срок лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошел, поскольку командование какую-либо информацию о необходимости прохождения указанного исследования до военнослужащих не доводило.

Судья, исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, заслушав участника процесса, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 31 данного Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (ред. от 18.09.2020г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», принятым в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами по делу.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № (по строевой части) от … № … и от … № …ФИО1 …. убыл в служебную командировку в воинскую часть, дислоцированную в …., и 17 февраля 2021 года возвратился в пункт постоянной дислокации.

Согласно сведениям автоматизированной базы данных лиц, пересекавших государственную границу Российской Федерации, по состоянию на 25 мая 2021 года, ФИО1 16 февраля 2021 года в 18 часов 34 минуты прибыл из «адрес» на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, принадлежащим Министерству обороны РФ, в пункт пропуска – г. Екатеринбург (аэропорт Кольцово), при этом тест на новую коронавирусную инфекцию не сдал.

Как усматривается из представленных материалов ФИО1 15 февраля 2021 года при пересечении границы Российской Федерации заполнил анкету для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, получив при этом уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Из данных из ЕПГУ по состоянию на 25 мая 2021 года следует, что сведения о заполнении ФИО1 формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» отсутствуют.

Как следует из сообщения начальника филиала № … ФГБУ «… военный госпиталь» МО РФ от …, распоряжения начальника «…. военного госпиталя» МО РФ от …. лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР проводится в обязательном порядке лицам, вернувшимся на территорию Российской Федерации с признаками респираторных заболеваний. При этом военнослужащие, прибывшие в феврале 2021 года из зарубежной командировки (…), в филиал госпиталя не обращались, случаев заболевания данных военнослужащих новой коронавирусной инфекцией в феврале-марте 2021 года не было.

В соответствии с сообщением врио начальника ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ от … №… военнослужащие, прибывающие на территорию Российской Федерации, обязаны самостоятельно обратиться в организации, выполняющие ПЦР-исследование на COVID-19: 1026 ЦГСЭН (г. Екатеринбург), филиал № 3 ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ (г. Оренбург), ФГБУ «425 военный госпиталь» МО РФ (г.Новосибирск), отдел ГСЭН 1026 ЦГСЭН (г. Душанбе), центр ГСЭН 1026 ЦГСЭН (г. Самара), либо в медицинские учреждения Министерства здравоохранения, а также лаборатории, работающие на коммерческой основе, осуществляющие исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии … №…от … ФИО1 16 февраля 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из …. и в течении трех календарных дней со дня прибытия не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, чем нарушил пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27 июля 2020 года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что письменные доказательства, представленные в суд, являются относимыми, допустимыми, носят последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, поэтому не вызывают сомнений и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств случившегося, полностью изобличают ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые были совершены при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и выразились в не выполнении требования по прохождению в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Таким образом, поскольку ФИО1 не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то это его бездействие следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом положений пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, согласно которым ФИО1 убывал на территорию иностранного государства и возвращался обратно в пункт постоянной дислокации в составе группы воздушным транспортом, принадлежащим Министерству обороны РФ, весь период нахождения на территории иностранного государства проживал на полигоне в палаточном лагере, непрохождение им лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не повлекло каких-либо последствий, учитывая в том числе его имущественное положение, личность, который ранее к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не привлекался, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет получателя: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району, л/с <***>), ИНН получателя платежа 5649003130, КПП 564901001, кор. счет 03100643000000015300 в отделении Оренбург // УФК по Оренбургской области, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 53652449101, БИК 015354008, УИН 18880356210007742532.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Е.С. Бутов

Согласованно:

Постановление не вступило в законную силу

Подлежит размещению на сайте суда

Судья Е.С. Бутов