Решение № 2А-822/2021 2А-822/2021~М-608/2021 М-608/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-822/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шутенковой Т.А.,

при секретаре Ерошкиной О.С.,

с участием помощника прокурора г. Тулы Юдиной Н.В.,

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД №71RS0028-01-2021-001091-49 (производство № 2а-822/2021) по административному исковому заявлению Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении административного надзора в отношенииФИО2,

установил:

Управление внутренних дел Российской Федерации по г. Туле обратилосьв суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав заявленное требование тем, что ФИО2 30 марта 2016 года по приговору Советского районного суда г. Тулы осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.Освобожден14 января 2020 года по отбытию наказания.

После освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 11 марта 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 03 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен.

Поскольку освобожденный из мест лишения свободы ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представительадминистративного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным вадминистративном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Давая заключение по административному иску, помощник прокурора г. Тулы Юдина Н.В.указала, что имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, в связи с чем полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ)административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗв отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Советского районного суда г. Тулы от 30 марта 2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 25 мая 2016 года к 4 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 25 мая 2016 года.14 января 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент обращения с иском в суд судимость ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Тулы от 30 марта 2016 года не снята и не погашена в установленном законом порядке, окончание срока погашения судимости – 14 января 2028 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: 12 марта 2020 года постановлением начальника ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (то есть административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), и ему назначенонаказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;4 декабря 2020 года постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Туле признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (то есть административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике с места жительства, предоставленной УУП отдела полиции «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, согласно базе ИБД «<данные изъяты>» УВД ТО неоднократно привлекался к административной ответственности в 2020 году. По месту жительства со слов соседей, от которых в отношении него неоднократно поступали жалобы, характеризуется отрицательно.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, который относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, судимость ФИО2 за тяжкое преступление не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗсрок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статья 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлениесудом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 и устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного последним преступления, срок погашения судимости, предусмотренный ст. 86 УК РФ, данные о личности осужденного, который отрицательно характеризуется по месту жительства, официально не трудоустроен, а также характер совершенных им административных правонарушений.

Указанные обстоятельства в их совокупности дают основания для установления в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов в отношении административного ответчика срока административного надзора на 1 год и административных ограничений, указанных в исковом заявлении, а именно:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно;

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Тулеоб установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляя срок административного надзора с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в течение действия административного надзора в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий