Решение № 2-261/2023 2-49/2024 2-49/2024(2-261/2023;)~М-212/2023 М-212/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-261/2023

Дело № 2-49/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе - председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием прокурора Пировского района Красноярского края Колегова И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новая звезда» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новая звезда», с учетом уточнения исковых требований, о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения требований в сфере пожарной безопасности на производственной базе, расположенной по адресу Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: поставить на государственный учет котлоагрегат в сушильном комплексе, котлоагрегат в цеху по производству древесного угля, котлоагрегат в бытовом здании, которые расположены на территории производственной базы; оборудовать газоочистной установкой котлоагрегат в бытовом здании, который расположен на территории производственной базы; провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух котлоагрегата в сушильном комплексе, котлоагрегата в цеху по производству древесного угля, котлоагрегата в бытовом здании, которые расположены на территории производственной базы. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Пировского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «Новая звезда», по результатам которой выявлены указанные выше нарушения.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор Пировского района Красноярского края Колегов И.П. требования иска поддержал, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

В судебном заседании представитель ответчика - генеральный директор ООО «Новая звезда» ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, возражения на исковое заявление не предоставила. Дело рассмотрено в заочном порядке.

В судебном заседании представитель третьего лица министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края не присутствовал, извещен надлежаще, возражений не представил, об отложении дела не просил.

Суд, выслушав прокурора Пировского района Колегова И.П., исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ установлены обязанности для юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в том числе обеспечение проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Все источники, относящиеся к конкретной производственной территории хозяйствующего субъекта, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе организованные источники выбросов (источники с организованным выбросом) источники выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух через специально сооруженные технические устройства; неорганизованные источники выбросов (источники с неорганизованным выбросом).

В соответствии с чч. 1, 2, 4 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № инвентаризация выбросов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение о проведении инвентаризации выбросов, которым определяются сроки проведения инвентаризации выбросов и назначается должностное лицо, ответственное за проведение инвентаризации выбросов, утверждается хозяйствующим субъектом. Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

В судебном заседании установлено, что ООО «Новая звезда» осуществляет деятельность на производственной базе, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>. На территории производственной базы имеются: сушильный комплекс, в котором установлен котлоагрегат; цех по производству древесного угля, в котором установлен котлоагрегат; бытовое здание, в котором установлен котлоагрегат.

Согласно ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии правилами эксплуатации установок очистки газа (далее - газоочистная установка, ГОУ), утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 9, 18 главы 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» следует:

- ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

- в реестр ГОУ должно вноситься наименование и тип ГОУ, сведения о месте и дате установки ГОУ, о дате последнего капитального ремонта, последней модернизации, выводе из эксплуатации или ликвидации ГОУ.

Проверкой прокуратуры района установлено, что на территории производственной базы в бытовом здании расположен котлоагрегат, который не оборудован ГОУ.

В силу ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По результатам проверки соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «Новая звезда» установлено, что в нарушение требований ООО «Новая звезда» не проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - котлоагрегата в сушильном комплексе, котлоагрегата в цеху по производству древесного угля, котлоагрегата в бытовом здании, находящихся на территории производственной базы; котлоагрегат в сушильном комплексе и котлоагрегат в бытовом здании, расположенные на территории производственной базы, как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлены.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Новая звезда» с целью устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеуказанные обстоятельства противоречат действующему законодательству, являются основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора Пировского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новая звезда» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха - удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новая звезда» поставить на государственный учет котлоагрегат в сушильном комплексе, котлоагрегат в цеху по производству древесного угля, котлоагрегат в бытовом здании, которые расположены на территории производственной базы по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новая звезда» оборудовать газоочистной установкой котлоагрегат в бытовом здании, который расположен на территории производственной базы по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новая звезда» провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух котлоагрегата в сушильном комплексе, котлоагрегата в цеху по производству древесного угля, котлоагрегата в бытовом здании, которые расположены на территории производственной базы по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное заочное решение изготовлено 02 февраля 2024 года.