Постановление № 5-13/2024 от 13 января 2024 г. по делу № 5-13/2024

УИД: № ******

Дело 5-13/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 13 января 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Максимова Т.В., по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое по признакам, предусмотренным частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, проживающего без регистрации по адресу: ******, неработающего, со слов женатого, имеющего на иждивении ****** детей, инвалидности не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (паспорт ****** № ****** выдан на период с 22.12.2020 по 21.12.2030), которому разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

12.01.2024 УУП ГУУПиПДН 94 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области лейтенантом полиции ФИО2 в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина ****** ФИО1, составлен протокол № ****** № ****** об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 12.01.2024 в 17 час. 00 мин. по адресу: ******, у ****** выявлен гр. ФИО1, который повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, так, 08.08.2023 постановлением № ****** зам. начальника 9 отдела полиции УМВД России по ****** Санкт-Петербурга подполковником полиции ФИО3 гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного право нарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в силу 19.08.2023, штраф оплачен. 20.11.2023 ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: ****** по 17.02.2024, при этом с 21.11.2023 проживает по адресу: ******, не встав в установленном порядке на миграционный учет, т.е. повторно с 20.08.2023 в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: не исполнил обязанность по предоставлению принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии документ удостоверяющий личность, миграционную карту, патент, т.е. допустил нарушение ст. 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Указанные действия совершены на территории Ленинградской области, ФИО1, таким образом, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Оснований полагать, что ФИО1 плохо владеет русским языком и не понимает суть совершаемых в его присутствии процессуальных действий, не имеется. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109ФЗ) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона № 109 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.3 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее - Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 42 Правил в случае изменения заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, то он незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.11.2023 ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: ****** по 17.02.2024, однако с 21.11.2023 проживает по адресу: ******, таким образом, в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 не встал на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протокол № ****** № ****** об административном правонарушении от 12.01.2024, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом ознакомлен, события, изложенные в протоколе не отрицал, что подтвердил своей подписью; копия паспорта привлекаемого лица; сведения, представленные из автоматизированной системы Центрального Банком Данных по учету иностранных граждан; справка о результатах ОСК; копия постановления от 08.08.2023 № ******, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и иные материалы дела, суд находит обстоятельства совершения правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ и считает, что вина привлекаемого лица установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения.

Санкция части 5 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и/или отягчающих административную ответственность.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о наличии у ФИО1 устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации, не имеется.

Также материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, что влечет наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, если правонарушение совершено на территории Ленинградской области.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, суд признает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, с содержанием до выдворения в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 5, 29.10, 29.11 КоАП РФ

постановил:

признать ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ****** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (******).

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам получателя: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, р/с: № ******, банк получателя: Северо-западное ГУ Банка России, КБК: № ******, БИК: 044030098, УИН: № ******, наименование платежа: административный штраф 94 отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Т.В. Максимова