Решение № 2А-470/2017 2А-470/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-470/2017

Дело№2а-470/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

с участием проктора Рождественской В.В.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.01.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в Шуйский городской суд Ивановской области с административным иском к ФИО2 о продлении в соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 3 месяца до 30.06.2017 года, и на основании ч. 3 ст. 4 Закона о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации. Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обоснованы тем, что ФИО2 - х года рождения, уроженец х хх, зарегистрирован и проживает по адресу: х судим: 1) хххххххххххххххххххххххххххххххххх, освобожден 05 мая 2014 года по отбытии срока наказания. За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется отрицательно: хххххххххххххххххх. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства хххх. Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 21.12.2015 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год до 31.12.2016 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в МО МВД России «Шуйский» для регистрации в день, установленный данным органом; запрет пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. В течение 2016 года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения. Решением Шуйского городского суда от 05.08.2016 года ФИО2 продлён срок административного надзора на 3 месяца до 31.03.2017 года и дополнены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в МО МВД России «Шуйский» для регистрации в день, установленный данным органом; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО2 на путь исправления не встал, имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил 3 административных правонарушения: 1) 04 августа 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 15 августа 2016 годаназначено наказание в виде административного ареста на 11 (одиннадцать) суток;2)

11 сентября 2016 года ФИО2 совершил административноеправонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» подполковника полиции ФИО3 от 19 сентября 2016 года назначено наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Информации об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало; 3) 24 октября 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 09 ноября 2016 года назначено наказание в виде административного ареста на 12 (двенадцать) суток. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 05 мая 2014 года по отбытии срока наказания, в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 05 мая 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд продлить административный надзор на 3 месяца и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации. ФИО2 после установления, продления административного надзора и возложения административных ограничений решениями Шуйского городского суда Ивановской области от 21.12.2015 года и 05.08.2016 года совершил административные правонарушения 04 августа 2016 года, 11 сентября 2016 года и 24 октября 2016 года и был привлечен к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 пояснил суду, что согласен с требованиями о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации. Действительно, после установления административного надзора и возложения административных ограничений решениями суда от 21.12.2015 года и 05.08. 2016 года совершил административные правонарушения 04 августа 2016 года, 11 сентября 2016 года и 24 октября 2016 года, за что был привлечен к административной ответственности.

Прокурор Рождественская В.В., полагала, что требования МО МВД России «Шуйский», указанные в административном исковом заявлении, о продлении ФИО2 административного надзора на 3 месяца, то есть до 30.06.2017 и дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Рождественской В.В., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 и 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре, установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что согласно копии справки № 066668 от 05 мая 2014 года ФИО2, был освобожден из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

В характеристике из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области указано, что за время нахождения в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно: ххххххххххххх.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 21.12.2015 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в МО МВД России «Шуйский» для регистрации в день, установленный данным органом; запрет пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Согласно копии справки № 4335 от 14.07.2014 года ФИО2, х года рождения, уроженец ххххх, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ххххххххххх с 01.04.1994 года. Лицо без гражданства. Заявил об утере паспорта.

Согласно копии адресной справки от 12. 11.2015 года ФИО2,х года рождения, уроженец хххххххххх, зарегистрирован по месту жительства 01.04.1994 года по адресу ххххххххххххххххххххххх.

Решением Шуйского городского суда от 05.08.2016 года ФИО2 продлён срок административного надзора на 3 месяца до 31.03.2017 года и дополнены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в МО МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В справке - характеристике участкового уполномоченного ОУУП И ПДН МО МВД России «Шуйский» указано, что по адресу: ххх.

ФИО2 после установления решением Шуйского городского суда Ивановской области от 21.12.2015 года административного надзора сроком на один год и возложения административных ограничений, так же после продления срока административного надзора на 3 месяца до 31.03.2017 года и дополнения административных ограничений, решением Шуйского городского суда от 05.08.2016 года, совершил в течение одного года 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и 2 административных правонарушений, направленных против порядка управления.

1) 04 августа 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 15 августа 2016 года назначено наказание в виде административного ареста на 11 суток. Постановление вступило в законную силу 26 августа 2016 года.

2) 11 сентября 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162405414 начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 19 сентября 2016 года назначено наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Постановление вступило в законную силу 08 ноября 2016 года.

3) 24 октября 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 09 ноября 2016 года назначено наказание в виде административного ареста на 12 суток. Постановление вступило в законную силу 22 ноября 2016 года.

Учитывая то, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, совершил 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и 2 административных правонарушения, против порядка управления, в силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для продления ему срока административного надзора на 3 месяца.

Данное продление соответствует положениям ч. 2 ст.5 указанного Федерального закона, которой установлено, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания за особо тяжкое преступление 05.05.2014 года.

На основании п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения ФИО2, по ч.1 ст.105 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2, является 05.05. 2022 года.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: хххххх, не трудоустроен. После освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, в том числе, после принятия решения о продлении срока административного надзора, вновь совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связанное с распитием алкогольной продукции в общественных местах, а так же нарушал установленные административные ограничения в виде явки на ежемесячную регистрацию.

Это свидетельствует о том, что ранее возложенные ограничения не оказывают на ФИО2 должного индивидуального профилактического воздействия. Образ жизни и поведение ФИО2, ранее судимого за совершение особо тяжкого преступления, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за поведением ФИО2 и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении установленных ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поэтому учитывая то, что ФИО2, совершил в течение года три административных правонарушения, требования, указанные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что необходимо продлить ФИО2 административный надзор на срок 3 месяца, то есть до 30.06.2017 года, и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения, уроженцу хххх, удовлетворить.

Продлить ФИО2, х года рождения административный надзор на срок 3 месяца, то есть до 30.06.2017 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, устанавливаемые при административном надзоре, следующими:

обязательная явка 4 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.03.2017 года.

Судья Л.В.Козлова.