Решение № 2-1172/2019 2-1172/2019~М-1120/2019 М-1120/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1172/2019

Дело № 2-1172/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 05 декабря 2019 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Клюшиной М.А.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «УК Сокол» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Вологодской области к ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, состоявшегося в форме заочного голосования 30 апреля 2019 года.

Требования мотивированы тем, что в июне 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области поступило обращение ООО «Северная сбытовая компания» Вологодское территориальное отделение клиентский офис «Сокольский» (входящий номер от 26 июня 2019 года № 4255) по вопросу правомерности организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования, оформленного протоколом № 1 от 30 апреля 2019 года. Инициаторами данного собрания (председатель, секретарь, члены счётной комиссии) выступили собственники помещений: №34 – ФИО7, №3 – ФИО3, №40 – ФИО2, №44 – ФИО4, №26 – ФИО5 Согласно протоколу от 30 апреля 2019 года № 1 в доме выбрана непосредственная форма управления домом, при этом количество жилых помещений в доме составляет 66. Государственной жилищной инспекцией Вологодской области по результатам проверки в отношении ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 установлено следующее. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, № 1 от 30 апреля 2019 года выбран способ управления – непосредственное. Согласно копии технического паспорта с экспликацией на жилой дом по адресу: <адрес>, количество квартир в доме составляет 66. В силу пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме выбирают способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление в том случае, если количество квартир в доме составляет не более чем тридцать, следовательно, непосредственная форма управления домом <адрес> выбрана быть не может. По результатам проверки инспекцией установлено, что собственниками в нарушение требований действующего законодательства выбран непосредственный способ управления, что исключает возможность надлежащего управления, содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.

Просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленные протоколом № 1 от 30 апреля 2019 года общего собрания собственников помещений по указанному адресу, проведенного в форме заочного голосования.

В дальнейшем Государственная жилищная инспекция Вологодской области уточнила исковые требования, в окончательном варианте просила признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, состоявшегося в форме заочного голосования с 16 апреля 2019 года по 28 апреля 2019 года, оформленного протоколом № 1 от 30 апреля 2019 года: пункта 5 – «Выбрать способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме»; пункта 6 – «Избрать ФИО2 лицом, которое от имени собственников многоквартирного дома будет расторгать договоры с управляющими компаниями и заключать договоры с новыми управляющими (обслуживающими) компаниями»; пункта 9 – «Заключить договор на техническое обслуживание многоквартирного дома с ООО УК «Сокол». Дата договора – 30 апреля 2019 года, начало работы новой компании – с 01 мая 2019 года».

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Вологодской области (далее – ГЖИ ВО) по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, пояснила, что проверка специалистами инспекции проведена по обращению ООО «Северная сбытовая компания», в ходе которой выявлены нарушения требований статьи 161 ЖК РФ, поскольку форма управления – непосредственное управление не может быть выбрана, если количество квартир в доме превышает 30, при этом в данном многоквартирном жилом доме количество квартир составляет 66 согласно технической документации, обслуживающей организацией на данном собрании выбрана ООО УК «Сокол», уведомление собственников жилых помещений указанного жилого дома о направлении иска было размещено инспекцией на официальном сайте ГЖИ ВО и ГИС ЖКХ.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что первоначально управляющей организацией по дому <адрес> являлись: ООО «Водоканалжилсервис», ООО «Термоспод», в дальнейшем жильцы дома планировали организовать ТСЖ, однако к единому мнению не пришли, в связи с чем было принято решение общим собранием собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома о выборе способа управления домом – непосредственное управление, также была выбрана обслуживающая организация ООО УК «Сокол», с которой заключен договор, не возражала против удовлетворения иска.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО4 пояснили, что управляющие организации не брали данный дом в управление, поскольку дом требует ремонта, о создании ТСЖ к единому мнению собственники жилых помещений не пришли, в связи с чем был выбран способ непосредственного управления и заключен договор на обслуживание дома с ООО УК «Сокол», при этом, решая данный вопрос на собрании, они не знали, что выбором данного способа управления они нарушают требования законодательства, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК Сокол» ФИО6 – генеральный директор общества в судебном заседании пояснил, что управляющая организация готова рассмотреть вопрос по управлению данным многоквартирным жилым домом на общем собрании собственников жилых помещений с целью заключения договора, на данный момент указанный дом находится на обслуживании ООО УК «Сокол», считает требовании истца обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Сокола в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в отзыве указал, что в многоквартирном доме <адрес> квартир, принадлежащих на праве муниципальной собственности, не имеется, согласно статье 161 ЖК РФ переход на непосредственное управление в данном многоквартирном доме невозможен, поскольку в доме расположено 66 квартир.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Термоспод» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция Вологодской области на основании пункта 3.2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24 мая 2010 года №592, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме организует проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), правомерности утверждения условий этого договора и его заключения.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ, статьей 8 Федерального закона от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 3.2.4 Положения о Государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24 мая 2010 года №592, инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В силу статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Статьей 181.2 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 ГК РФ). При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

Пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ определено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.5 ЖК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома регламентирован статьей 45 ЖК РФ.

В частности, часть 4 статьи 45 ЖК РФ регламентирует, что собственник, иное лицо, указанное в Жилищном кодексе РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как следует из материалов дела, жилой дом <адрес> является многоквартирным, состоящим из 66 квартир, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом с экспликацией с кадастровым номером №, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости собственниками жилых помещений в указанном доме являются граждане, при этом квартир, принадлежащих на праве муниципальной собственности, в указанном жилом доме не имеется. Ответчикам на праве собственности принадлежат следующие квартиры в данном жилом доме: ФИО7 - № 34, ФИО3 - № 3, ФИО2 - № 40, ФИО4 - № 44, ФИО5 - № 26.

30 апреля 2019 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>проведено в форме заочного голосования). Сообщение о проведении данного внеочередного общего собрания направлено собственникам помещений в многоквартирном доме 16 апреля 2019 года. В голосовании приняли участие собственники помещений, общая площадь которых составляет 2256,56 кв.м., при этом общая площадь всех квартир в данном доме составляет 3141,3 кв.м.

Согласно протоколу от 30 апреля 2019 года № 1 на голосование были поставлены следующие вопросы:

Выбор способа формы проведения собрания в виде заочного голосования.

Выбор председателя собрания.

Выбор секретаря собрания.

Выбор счётной комиссии.

Выбора способа управления многоквартирным домом: непосредственное управление.

Выбор лица, которое от имени собственников будет расторгать договор с прежней управляющей компанией и заключать договор с новой обслуживающей компанией.

Расторжение договора управления с ООО «Термоспод».

Установление тарифа на техническое обслуживание квартир с 1 кв. м. в размере 12 рублей 50 копеек. Дата с 01 мая 2019 года.

Заключение договора с ООО УК «Сокол» (директор ФИО6), дата: 30 апреля 2019 года.

Подача заявки об участии собственников дома в краткосрочной программе капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области для капитального ремонта систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Определением порядка уведомления о результатах собрания.

Выбор лица, у которого будут храниться результаты голосования, с которыми можно будет ознакомиться собственникам.

Из оспариваемого истцом протокола общего собрания следует, что в голосовании приняли участие 71,84 % от всех собственников, кворум имеется, общее собрание собственников правомочно принимать решения.

По итогам проведенного общего собрания приняты следующие решения:

Провести собрание в форме заочного голосования.

Избрать председателем собрания ФИО7

Избрать секретарем собрания ФИО3

Избрать членами счётной комиссии ФИО2, ФИО4, ФИО5

Выбрать способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.

Избрать ФИО2 лицом, которое от имени собственников многоквартирного дома будет расторгать договоры с управляющими компаниями и заключать договоры с новыми управляющими (обслуживающими) компаниями.

Расторгнуть договор управления от 01 ноября 2013 года с ООО «Термоспод». Установить, что датой расторжения договора будет 29 апреля 2019 года. Предварительное оповещение управляющей компании состоялось.

Установить тариф на техническое обслуживание помещений в многоквартирном доме с 01 мая 2019 года в размере 12 рублей 50 копеек с 1 кв. м.

Заключить договор на техническое обслуживание многоквартирного дома с ООО УК «Сокол», дата договора: 30 апреля 2019 года, начало работы новой компании с 01 мая 2019 года.

Подать заявку в муниципальные органы власти от имени собственников многоквартирного дома на участие дома в краткосрочной программе капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области для капитального ремонта систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Вывесить протокол собрания на входных дверях в каждый подъезд.

Определить, что хранение протокола общего собрания и других документов по данному собранию будет осуществляться собственником квартиры № 40 ФИО2

Протокол собрания подписан председателем собрания ФИО7, секретарем собрания – ФИО3, членами счетной комиссии: ФИО8, ФИО9, ФИО5

Таким образом, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> выбран способ управления – непосредственное управление.

01 мая 2019 года между собственниками многоквартирного дома и ООО УК «Сокол» заключен договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

По обращению 26 июня 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области ООО «Северная сбытовая компания» Вологодское территориальное отделение клиентский офис «Сокольский» (входящий номер от 26 июня 2019 года № 4255) по вопросу правомерности организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования, оформленного протоколом № 1 от 30 апреля 2019 года, проведена проверка, в ходе которой установлено, что инициаторами данного собрания (председатель, секретарь, члены счётной комиссии) выступили собственники помещений: №34 – ФИО7, №3 – ФИО3, №40 – ФИО2, №44 – ФИО4, №26 – ФИО5, согласно протоколу от 30 апреля 2019 года № 1 в доме выбрана непосредственная форма управления домом, при этом согласно копии технического паспорта с экспликацией на жилой дом по адресу: <адрес>, количество квартир в доме составляет 66, следовательно, в силу пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ непосредственная форма управления домом <адрес> выбрана быть не может, вместе с тем, собственниками в нарушение требований действующего законодательства выбран непосредственный способ управления, что исключает возможность надлежащего управления, содержания общего имущества указанного многоквартирного дома. Поскольку способ непосредственного управления в данном случае не предусмотрен законом, решения собрания в данной части являются ничтожными. Иных доказательств в опровержение изложенному ответчиками не представлено. Кроме того, ответчики не возражали в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании недействительными, как не соответствующими требованиям действующего законодательства, решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, состоявшегося в форме заочного голосования с 16 апреля 2019 года по 28 апреля 2019 года, оформленного протоколом № 1 от 30 апреля 2019 года: пункта 5 – «Выбрать способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме»; пункта 6 – «Избрать ФИО2 лицом, которое от имени собственников многоквартирного дома будет расторгать договоры с управляющими компаниями и заключать договоры с новыми управляющими (обслуживающими) компаниями»; пункта 9 – «Заключить договор на техническое обслуживание многоквартирного дома с ООО УК «Сокол». Дата договора – 30 апреля 2019 года, начало работы новой компании – с 01 мая 2019 года», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчиков в размере по 60 рублей 00 копеек с каждого.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Вологодской области к ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, состоявшегося в форме заочного голосования с 16 апреля 2019 года по 28 апреля 2019 года, оформленного протоколом № 1 от 30 апреля 2019 года: пункта 5 – «Выбрать способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме»; пункта 6 – «Избрать ФИО2 лицом, которое от имени собственников многоквартирного дома будет расторгать договоры с управляющими компаниями и заключать договоры с новыми управляющими (обслуживающими) компаниями»; пункта 9 – «Заключить договор на техническое обслуживание многоквартирного дома с обществом с ограниченной ответственностью УК «Сокол». Дата договора – 30 апреля 2019 года, начало работы новой компании – с 01 мая 2019 года».

Взыскать с ответчиков ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлине в размере по 60 рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года.