Постановление № 5-290/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-290/2020

дело № 5-290/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2020 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, неработающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении 3 детей,

установил:

23 сентября 2020 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Суксунский» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ около 01 часа 40 мин. ФИО1 организовала в кафе «Пирамида», расположенном по адресу: <адрес>, дискотеку, то есть не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушила требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.1 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 в части запрета деятельности ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, причина не явки не известна.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 4.1 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено приостановить по 04 октября 2020 года деятельность следующих организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее - организации), за исключением их деятельности, направленной на обеспечение сохранности принадлежащего им имущества, в том числе его охраны и обеспечения работоспособности инженерных сетей зданий, строений и сооружений, деятельности по осуществлению денежных расчетов с контрагентами и работниками, а также деятельности, осуществляемой дистанционно:

4.1. ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, в том числе ее виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от 23.09.2020, составленным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Суксунский» ФИО2, то есть уполномоченным должностным лицом;

- сообщением КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что поступило сообщение по системе 112 от диспетчера ЕДДС о том, что в кафе «Пирамида» п. Суксун громко играет музыка, чем мешает отдыхать ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>;

- рапортом инспектора - кинолога МО МВД России «Суксунский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ночной период времени со стороны кафе «Пирамида» приглушенно доносилась музыка, при открывании дверей в кафе, музыку было слышно отчетливо. Около кафе находилось 3-4 человека, автомобилей не было. В помещении находилось 20-30 человек, часть из них танцевала, играла громко музыка, которую было слышно с улицы. Администратор кафе – ФИО1 от дачи объяснений отказалась;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что кафе «Пирамида», расположенным по адресу: <адрес>, она пользуется по устной договоренности с собственником помещения И.Ю.М., по своему усмотрению, использует в качестве кафе, занимаясь в том числе приготовлением роллов. В ночь с 19 на ДД.ММ.ГГГГ20 года она открыла кафе и начала работать, в здание приходили посетители, при этом в кафе играла музыка, часть посетителей танцевала. В ночной период времени в кафе приехали сотрудники полиции, и сообщили, что музыка, играющая в кафе, мешает отдыхать жителям <адрес>. После чего она убавила музыку в кафе;

- объяснением Н.М.П. от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что он проживает в доме, находящемся напротив кафе «Пирамида», ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Пирамида» громко играла музыка, этим самым мешала ему отдыхать, после чего он позвонил в полицию;

- объяснением Ш.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал на такси в кафе «Пирамида», войдя в здание, он увидел, что около 10 человек танцуют, часть посетителей сидела за столами. В кафе он находился до закрытия, т.е. до 04 час. утра;

- объяснением Ш.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 01 час. 00 мин. он пришел в кафе «Пирамида» с целью повеселиться, в это время в кафе уже было много народа, примерно около 30 человек, часть из которых сидела за столиками, часть играла в бильярд, часть танцевала, при этом в кафе играла громко музыка;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности (привлекалась к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, штрафы уплачены);

Таким образом, совокупностью представленных доказательств, установлено, что ФИО1, без осуществления регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, фактически оказывала услуги населению, как развлекательное и досуговое заведение, что является нарушением требований пункта 4.1 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).

На основании изложенных доказательств судья считает вину ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение (в частности, что согласно материалам дела имеет доход ниже прожиточного минимума), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в частности, что согласно материалам дела имеет иждивенцев), обстоятельства, отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено) и считает, что целям административного наказания будет отвечать и способствовать предупреждению совершения как ФИО1, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

А.А. Ярушина