Постановление № 5-40/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-40/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 августа 2017 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Митин Д.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Камоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, работающего начальником отдела благоустройства и городского хозяйства администрации МО – Клепиковский муниципальный район;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Указанное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании <адрес> от <адрес> до <адрес>, в нарушении п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и ст. 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допустил отсутствие стационарного искусственного освещения, чем создана угроза для безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является ответственным должностным лицом по содержанию и ремонту автодороги расположенной на <адрес> от <адрес> до <адрес>, на данном участке дороги действительно отсутствует искусственное освещение, кроме того пояснил, что Администрацией МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области в 2017 году запланированы мероприятия по обустройству <адрес> и в настоящий момент идут работы по согласованию сметы запланированных работ.

Кроме этого пояснил, что права ему разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулировании и метрологии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 октября 2007 г. N 270-СТ «Об утверждении национального стандарта» установлена необходимость оборудования на автомобильных дорогах проходящих по населенным пунктам и за их пределами необходимо на расстоянии от них не менее 100 метров стационарного электрического освещения.

Исходя из анализа указанных выше норм, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение помимо его показаний, исследованными в судебном заседании следующими материалами дела.

Протоколом серии № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1

Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом он ознакомлен и согласен, о чем свидетельствуют собственноручно поставленные подписи. Данный факт был подтвержден в судебном заседании показаниями ФИО1

Определением серии № от ДД.ММ.ГГГГ и актом выявленных недостатком в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Клепиковскому району лейтенантом полиции ФИО4 установлено, что неустановленное лицо на <адрес> от <адрес> до <адрес> допустило отсутствие стационарного искусственного освещения в нарушении ГОСТ Р-52766-2007 п.п. 4.6.1.1., чем нарушило ст. 12 федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ, о безопасности дорожного движения, чем создана угроза для безопасности дорожного движения.

Ответом главы администрации МО – Клепиковский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что дорога расположенная по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> находится на балансе муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Должностной инструкцией начальника отдела благоустройства и городского хозяйства администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район, из которой следует, что в его должностные обязанности входит в том числе и проведение проверок, обследований содержания дорог Спас-Клепиковского городского поселения на их соответствие нормативным требованиям.

Распоряжением главы администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на должность начальника отдела благоустройства и городского хозяйства.

Давая оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1, являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Однако на момент рассмотрения дела, то есть ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек. Так как правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, тогда же возбуждено дело об административном правонарушении, таким образом ФИО1 мог быть привлечен к административной ответственности до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Ко АП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Митин