Решение № 2А-2158/2019 2А-2158/2019~М-1189/2019 М-1189/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-2158/2019

Дело № 2а-2158/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2019 года г.Ижевск г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Петуховой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 земельного налога в размере 3 463 руб., пени по земельному налогу в размере 13,85 руб., налога на имущество физических лиц в размере 1 945 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,78 руб., а всего – 5429,63 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился административный ответчик, судом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления извещения в адрес места жительства, почтовый конверт возвращен отправителю за истечением срока хранения.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, административный ответчик владеет имуществом, подлежащим налогообложению. Налоговым органом по месту жительства административного ответчика направлено уведомление об уплате налогов № от -Дата-

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке обязанностей по уплате налога, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № от -Дата-, которым предложено погасить задолженность в срок -Дата-

Ответчик в установленный срок требования налогового органа не исполнил.

-Дата- вынесен судебный приказ о взыскании налоговой задолженности.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- отменен судебный приказ от -Дата- о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по УР задолженности по налогам.

Таким образом, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал -Дата- (с учетом того, что -Дата- приходится на выходной день).

Вместе с тем соответствующий иск направлен в суд только -Дата-, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, на дату обращения с административным исковым заявлением в суд МИФНС России № 10 по УР был пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, возлагается на административного истца (часть 4).

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Ссылка истца на уважительность причины пропуска срока обращении в суд является несостоятельной. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не представлено.

Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы обязательных платежей в связи с пропуском установленного законом срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 3643 руб., пени по земельному налогу в сумме 13,85 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1945 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,78 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья О.Н. Петухова