Решение № 2А-1328/2025 2А-1328/2025~М-1299/2025 М-1299/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-1328/2025

<данные изъяты>

№ 2а-1328/2025

УИД 56RS0019-01-2025-002127-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Орск 25 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре судебного заседания Савиной И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ленинского района г. Орска Евтушенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1328/2025 по административному иску МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с иском, в котором просило установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 ч. до 06 ч.; запрет посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что ФИО3 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ года по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок <данные изъяты> год.

Освобождена ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ года снята с учета филиала по Октябрьскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием наказания. ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ не снята и не погашена. ФИО2 судима за совершение тяжкого преступления.

По месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в административном исковом заявлении об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ года допущена опечатка в дате рождения административного ответчика, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года подано уточнение иска. Сам факт привлечения к уголовной ответственности является значимой юридической и характеризующей информацией, сведения о судимости и привлечение ФИО2 к уголовной ответственности отражены в требовании о судимости, предоставленной базой данных МВД России.

Требование о судимости запрашивалась на фамилию административного ответчика - ФИО4 и девичью фамилию последней – ФИО5.

Согласно требованию о судимости ФИО4 (ФИО5) привлекалась к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, и имеет судимости:

- по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок <данные изъяты>;

- по приговору Ленинского районного суда г. Орска по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ года к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание, назначенное по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с ограничением свободы на срок <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года освобождена по отбытии основного вида наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года снята с учета филиала по Октябрьскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области по отбытии дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Судимость в установленном законе порядке не погашена и не снята.

- ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>; на основании ст. 70 УК РФ присоединено дополнительное наказание, назначенное по приговору Ленинского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с ограничением свободы на срок <данные изъяты>. Судимость в установленном законе порядке не погашена и не снята.

- ДД.ММ.ГГГГ года по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом апелляционного постановления, окончательно назначено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с ограничением свободы на срок <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года освобождена из ФКУ ИК 2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Судимость в установленном законе порядке не погашена и не снята.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 314 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В данном случае, ФИО2 освободилась по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, срок погашения судимости не истек.

В иске допущена опечатка при указании судимостей. Согласно сведениям баз данных МВД, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 избиралась мера пресечения в порядке ст. 91,92 УПК РФ по уголовному делу №. Осуждена ДД.ММ.ГГГГ года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска.

В материалах административного искового заявления имеется сообщение о снятии с учета от ДД.ММ.ГГГГ года №, согласно которому ФИО2 снята с учета филиала по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием ограничения свободы.

Так как ФИО2 была судима за совершение тяжкого преступления, то была поставлена на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, на основании приказа № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На момент подачи административного искового заявления, т.е., на ДД.ММ.ГГГГ года постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.16 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года и не обжаловалось. При вынесении постановления начальником отделения по вопросам миграции ОП № 4 МУ МВД России «Орское» капитаном полиции ФИО6, ФИО2 разъяснялись положения статей 25.1, 30.1, 30.2, 30.3, 32.2, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, том числе и порядок обжалования в течение 10 суток со дня получения копий постановления. Однако ФИО2, не воспользовалась своим правом на обжалование постановления.

Ночные ограничения с 22:00 часов до 06:00 часов - это время, когда риски совершения правонарушений и антиобщественного поведения возрастают. Проверки в ночное время помогут более тщательно контролировать ФИО2

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ года Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 11:00 часов до 13:08 часов, ФИО2, будучи в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, нанесла потерпевшему О.Е.В.., телесные повреждения. Таким образом, считает необходимым ФИО2 установить запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, мотивировав тем, что она трудоустроена поваром-сушистом у ИП Н.Н.Р.., график ее работы: с понедельника по четверг с 11 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин., в пятницу и субботу с 11 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин., в воскресенье с 11 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин., гибкий график работы. В связи с чем, она не будет иметь возможности соблюдать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 06 час. Находится в состоянии беременности. При привлечении ее к ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ, не придавала этому серьезного значения. Один паспорт утеряла во время переезда, получила новый. Впоследствии утерянный паспорт нашелся. Другой паспорт пропал в маршрутке вместе с телефоном. О краже заявлять в полицию не стала, обратилась за выдачей нового паспорта. Кроме того, в настоящее время она беременна. Также представила письменные возражения, согласно которым, фактически иск составлен на другого человека с другими датами рождения. Она не считает это опечаткой, т.к. в одной дате рождения две ошибки невозможно допустить. В первой части своего иска истец указывает статьи УК РФ, по которым она ранее была судима, но они все кроме п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ погашены. Погашенная или снятая судимость не должна учитываться при рассмотрении дел в судебном порядке и, в частности не должна отражаться в иске. В административном иске должна быть отражена только действующая судимость, а не погашенная. Истец заведомо ложно предоставляет информацию суду о наличие у ответчика судимости от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, так как такой судимости у нее не было. В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ года она была снята с учета филиала по Октябрьскому району города Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания, это также заведомо ложные сведения, так как ДД.ММ.ГГГГ года она была осуждена по ч. 1 ст. 314 УК РФ к реальному лишению свободы, с учета её сняли гораздо позже. В административном исковом заявлении указано, что она в тот же день ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Орское» как лицо, формально подпадающее под действие федерального закона, между тем, она находилась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ года. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года она привлечена по ст. 19.16 КоАП РФ за утрату паспорта по небрежности, этот паспорт в последствие ею найден без каких-либо повреждений. В случае отмены постановления отпадут основания для установления административного надзора. Административный истец помимо установления ей административного надзора на 3 года, просит установить дополнительное ограничение в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, вместе с тем, остальные ограничения устанавливаются судом по обращению сотрудника МВД, в случае совершения преступления или при злостных нарушениях.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. На основании ч.ч. 3,5 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок <данные изъяты>. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ года снята с учета филиала по Октябрьскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием наказания.

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОП №4 МУ МВД России «Орское» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОП №4 МУ МВД России «Орское» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлена на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Орское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления (ч. 4 ст. 15 УК РФ), срок судимости по нему погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, была замечена в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно характеристике от соседей по месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>.

С учетом установленных обстоятельств – привлечения административного ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16 КоАП РФ, направленных против порядка управления, имеются основания для установления административного надзора в отношении ответчика, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Наличие опечаток в административном иске не повлияло существенным образом на установленные в судебном заседании фактические обстоятельства по делу.

В отношении беременных административный надзор устанавливается на общих основаниях, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено в качестве исключающего применение данной меры.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, необходимо принимать во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд соглашается с требованием истца об установлении административного ограничения ответчику в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Принимая во внимание все исследованные судом характеристики личности ответчика, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, суд считает необходимым также установить административные ограничения, предусмотренные п. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 ч. до 06 ч. (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно, при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство, графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений).

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Орское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 ч. до 06 ч. (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно, при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство, графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений),

- запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25 ноября 2025 года.

Судья /подпись/ Клейн Е.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>