Решение № 2-1644/2019 2-1644/2019~М-646/2019 М-646/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1644/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1644/19 по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд РФ,

установил:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> площадью изымаемого участка <...> кв. м с предоставлением возмещения за изъятие (л.д.4-8). В обоснование иска указали, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автодороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) Московская область, пусковой комплекс №4» на основании Федерального закона от 17.07.2009г. №145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства от 01.09.2015г. <номер>-р подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером <номер><...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером <номер> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью <...> кв. м. согласно отчету от 14.08.2018г. <номер> размер возмещения за земельный участок составляет <...> руб. Сопроводительным письмом от 01.10.2018г. <номер> в адрес ответчика были направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчет об оценке. Поскольку между истцом и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка не достигнуто, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал с учетом проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования в части необходимости изъятия земельного участка для государственных нужд не оспаривал, в части размера возмещения за изымаемый земельный участок представил письменные возражения.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) <номер>-р от 01.09.2015г. постановлено об изъятии земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс №4», в числе которых земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью изымаемого участка <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО1

Сопроводительным письмом от 01.10.2018г. <номер> ФИО1 направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчет об оценке для согласования.

Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ составляет три месяца и к моменту обращения истца в суд с иском истек. Подписанный ФИО1 проект соглашения истцу не поступил.

В силу ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как это следует из позиции ответчицы, изложенной ее представителем в судебном заседании, ФИО1 согласилась с исковыми требованиями в части необходимости изъятия принадлежащего ей земельного участка. Учитывая положения действующего законодательства и позицию ответчицы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части изъятия принадлежащего ФИО1 земельного участка под государственные нужды.

Разрешая исковые требования об определении суммы выкупа спорного земельного участка, суд исходит из следующего.

Согласно представленному истцом отчету <номер> об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному специалистами ООО «Смарт Финанс», итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки – земельного участка площадью <...> являющегося частью земельного участка с кадастровым номером <номер> составляет <...>.

Представленный истцом отчет об оценке ответчик оспаривала, указывая, что рыночная стоимость изымаемого земельного участка должна быть определена как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя; возмещению также подлежат и убытки правообладателя.

Для проверки доводов ответчицы судом назначена и проведена по делу судебная экспертиза по оценке имущества.

В соответствии с заключением экспертов ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ», предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, установлено, что рыночная стоимость земельного участка общей площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> руб. Экспертом выявлено, что собственник несет убытки, связанные с перерегистрацией прав собственности на земельные участки, оставшиеся у правообладателя после процедуры изъятия земель. Для расчета размера убытков, связанных с регистрацией объектов недвижимости, необходимо включать затраты на оплату государственной пошлины за регистрацию новообразованных земельных участков; общий размер государтвенной пошлины составит <...> руб.

В соответствии п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В силу п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из положений данной правовой нормы следует, что рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику земельного участка в связи с его изъятием, являются составными частями выкупной цены изымаемого земельного участка.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно пункту 3 статьи 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд должен определять стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Аналогичная позиция указана и в п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года).

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит предусмотренных законом оснований для установления суммы выкупа в соответствии с заявленными исковыми требованиями - в размере 1 411 350 руб., считает необходимым установить сумму выкупа в соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора в суде. Доводы ответчицы при этом суд находит несостоятельными, опровергающимися приведенными выше положениями закона.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с предоставлением возмещения за изъятие в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Раменский городской суд в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2019г.