Решение № 2А-1028/2018 2А-1028/2018~М-952/2018 М-952/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-1028/2018

Дело № 2а-1028/2018 .


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года город Ленск РС (Я)

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Адзимовой Е.Н.,

при секретаре Хайрулиной П.А.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности,

судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Ленскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2 от 22.11.2017г. «об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника», было обращено взыскание на доходы истца как должника в пределах ___ рублей, с удержанием ежемесячно в размере 50% от дохода в трехдневный срок со дня выплаты дохода.

Данное постановление истец считает незаконным по следующим основаниям.

1. Постановление ему вручено спустя 10 месяцев – 26 сентября 2016 года, чем были нарушены его права участника исполнительного производства. 2. Судебным приставом-исполнителем в постановлении искажены его персональные данные: не указан возраст, наличие инвалидности 2 группы (нерабочая), в связи с чем неправильно указан вид дохода – заработная плата, в то время как истец нетрудоспособен, и единственным источником его дохода является пенсия по инвалидности. 3. В постановлении указано, что данное постановление вынесено в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения. В то же время истец никаких документов, устанавливающих срок добровольного исполнения, не получал. 4. Ссылки судебного пристава на то, что истец добровольно не выплачивал иски, несостоятельны, поскольку, согласно копиям из карточки лицевого счёта, истец добровольно погашал иски по своему заявлению.

Административный истец просит суд: 1. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4, признав его незаконным и необоснованным. 2. Восстановить права истца в части восстановления срока для добровольного исполнения (погашения) иска с вручением ему соответствующего определения (постановления), где будет указан этот срок (размер).

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, согласно медицинской справке от 22 октября 2018 года участвовать в судебном заседании не может по состоянию здоровья.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как указано в статье 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ст. 98 указанного Закона взыскание на заработную плату и иные доходы должника обращается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 ст. 99 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Частью 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Как видно из представленных суду материалов, постановлениями судебного пристава – исполнителя Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по РС (Я) ФИО2 от 06 апреля 2017 года, 07 апреля 2017 года возбуждены исполнительные производства на основании исполнительного документа, выданного Ленским районным судом РС (Я) о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателей М., К. сумм материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных издержек, которые объединены в сводное исполнительное производство.

Пунктами 2 (3) указанных постановлений должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копии постановления направлены 08 апреля 2018 года в ФКУ ИК-6 России по РС(Я) по адресу: пгт Мохсоголлох Хангаласский улус РС (Я), что подтверждается реестром писем.

В апреле 2017 года судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки по установлению счетов на имя должника, на которые поступили отрицательные ответы.

22 ноября 2017 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Сопроводительным письмом № 2697 от 22 ноября 2017 г. указанное постановление направлено в ФКУ ИК-6 России по РС(Я) по адресу: пгт Мохсоголлох Хангаласский улус РС (Я). Почтовое отправление вручено адресату 15 декабря 2017 года.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных норм права, а также то, что у должника ФИО3 не имелось денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительных документов на сумму долга ___ рублей, судебный пристав-исполнитель на законном основании вынес постановление об обращении взыскания на его доход. При этом удержания из пенсии (50%) не превышают установленного законом максимального размера, что подтверждается представленными представителем ответчика платежными поручения, исследованными в совокупности с карточками лицевого счета, представленными истцом.

Указание в мотивировочной части постановления слов «заработная плата» не свидетельствуют о незаконности постановления.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 22 ноября 2017 года об обращении взыскания на доход истца соответствуют нормам действующего законодательства, не нарушает права должника по исполнительному производству.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями и постановлением должностного лица нарушены права и свободы истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Следовательно, требования административного истца на основании пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 218-228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Ленскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2018 года.

Судья п/п Е.Н. Адзимова

Копия верна

Судья: Е.Н. Адзимова