Решение № 2А-625/2021 2А-625/2021~М-480/2021 М-480/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-625/2021

Дело №2а-625/2021

УИД: 66RS0057-01-2021-000856-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.

при секретаре Шевелевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от 15.07.2010 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Синарского районного суда г. Каменск-Уральский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был условно-досрочно освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по СО.

Так как после отбывания наказания ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный истец полагает, что в отношении ответчика на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить, установленные административные ограничения. Просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.): запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, обязательная явка на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. На административном иске настаивал (л.д.31).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, так же не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с административным иском он согласен (л.д.34).

Прокурор представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению (л.д.33).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19).

Постановлением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно на два года четыре месяца двадцать три дня. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).

Осужденный освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет. За вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений и возложением обязанностей в виде:

явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства два раза в месяц;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета на посещение мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета на пребывание вне дома по месту жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности (л.д.8-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Талицкому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и предупрежден об основаниях дополнения установленных административных ограничений (л.д.7).

Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что он ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке был привлечен к административной ответственности (л.д. 25,26).

Из характеризующей ФИО1 информации, представленной ИАН ОМВД России по Талицкому району ФИО2, следует, что он проживает совместно со своими родителями по адресу: <адрес> Постоянного места работы ФИО1 не имеет, проживает на средства родителей, систематически употребляет спиртные напитки, за что, помимо нарушения административных нарушений привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ. По характеру ФИО1 спокойный, однако, по мнению должностного, лица, предоставившего характеризующую информацию, он склонен к совершению преступлений против здоровья (л.д.27).

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характера совершенного им ранее преступления, за которое установлен административный надзор, его поведения в период административного надзора, факта совершения в течение года двух административных правонарушений, против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 ограничений, заявленным в иске дополнительным ограничением в виде:

- установления дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, при этом с учетом ранее установленного судом и оставленного без изменений ограничения в виде 2 явок на регистрацию в месяц, общее количество явок составит 3 раза в месяц.

Установление ему приведенного выше дополнительного ограничения суд не находит чрезмерными, считает его объективно необходимыми и обоснованными целью позитивного, исправительного воздействия на поведение ответчика, охраны прав граждан и интересов государства, не допущения повторного совершения лицом отбывшим наказание противоправных деяний.

Срок административного надзора, ранее установленного ответчику, не истек.

Установление ФИО1 дополнительных ограничения не нарушает его конституционных прав и свобод, доказательств невозможности соблюдения, установленных ограничений административным ответчиком не представлено, кроме того, с учетом приведенных положений закона, он в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ.

Вместе с тем рассматривая, заявленные в иске дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них и запрета на посещение мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, суд не находит оснований для их повторного установления ФИО1 поскольку они уже были установлены решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить в части.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: д.<адрес>, установленные решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

- одной ежемесячной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

С учетом ранее установленного судом и оставленного без изменений ограничения в виде двух ежемесячных обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел, по месту жительства для регистрации, общее количество, установленных судом ФИО1 ежемесячных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, составит три.

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Талицкому району, в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в них, а также запрета на посещение мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Жерновникова С.А.