Решение № 2-2180/2025 2-2180/2025~М-1524/2025 М-1524/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-2180/2025

55RS0007-01-2025-002539-95

Дело № 2-2180/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что 25.09.2023 истец обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. 19.10.2023 вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине раннего обращения. В решении указано, что продолжительность специального стажа составила 18 лет 07 месяцев 29 дней. При повторном обращении истца 09.11.2024 в ОСФР по Омской области в установлении пенсии ему также было отказано, при этом в решении отражено, что в продолжительность специального стажа не учтен период работы с 17.01.1997 по 31.12.1997.

Просит признать решения пенсионного органа от 19.10.2023 №287087/23 и от 13.02.2025 № 386499/24 незаконными в части отказа о включении периода работы в специальный стаж; включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, период работы с 17.01.1997 по 31.12.1997; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с 03.11.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица АО "Томскнефть" ВНК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому АО «Томскнефть» ВНК не возражает против включения периода работы истца с 17.01.1997 по 31.12.1997 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного (отказного) дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В редакции закона, действовавшей до 01.01.2019, право на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением № 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона: при достижении мужчиной пенсионного возраста в 2022 году, право на установление пенсии возникает по истечении 48 месяцев; при достижении мужчиной пенсионного возраста в 2023 году и последующих, право на установление пенсии возникает по истечении 60 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 25.09.2023 обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением от 19.10.2023 №287087/23 в установлении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях отказано по причине обращения с заявлением о назначении пенсии ранее установленного срока.

По представленным документам и имеющимся сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж работы в районах Крайнего Севера составил 18 лет 07 месяцев 29 дней. Страховой стаж, определенный по действующему законодательству составил 32 года 01 месяц 14 дней (с учетом периодов работы и прохождения военной службы в календарном порядке); с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П составил 38 лет 11 месяцев 01 день (с учетом периодов работы, прохождения военной службы в двойном размере), величина ИПК – 131, 915.

При повторном обращении истца в ОСФР по Омской области 09.11.2024 с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях решением №386499/24 в установлении пенсии отказано по причине обращения ранее установленного срока, в связи с отсутствием возраста, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости.

Указано, что на дату обращения ФИО1 по сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения, стаж за работу в районах Крайнего Севера составил 19 лет 2 месяца 26 дней. Страховой стаж, определенный по действующему законодательству составил 32 года 10 месяцев, 25 дней (определен с учетом периодов работы, учебы и прохождения военной службы по призыву в календарном порядке); с учтём Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П составил 39 лет 8 месяцев 12 дней (определен с учетом периодов работы, учебы, прохождения военной службы по призыву в двойном размере). Величина ИПК – 131,915.

Из подсчета стажа за работу в районах Крайнего Севера исключен период работы с 17.01.1997 по 31.12.1997.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (пункт 8).

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предоставил право гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, на назначение досрочной страховой пенсии по старости при соблюдении условий, предусмотренных в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в Российской Федерации утвержден органом исполнительной власти. При исчислении стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N ФЗ-400 "О страховых пенсиях" засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. При этом работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 г., данный Порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 4 Порядка в разделе "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности), о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из изложенного следует, что характер работы по вахтовому методу, включаемой в северный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 13.01.1999, доказательствами, подтверждающими характер работы истца до такой регистрации в условиях постоянной и полной занятости (выработки нормы рабочего времени в данном случае), могут быть сведения, представляемые работодателями (справки, уточняющие характер работы и занятость истца, архивные документы и т.д.).

Как следует из трудовой книжки истца, 17.01.1997 ФИО1 принят водителем 3 класса, с 01.06.1997 переведен водителем 1 класса. На основании приказа №436к от 26.08.1998 ФИО1 уволен переводом в ООО «Васюганское УТТ».

Согласно архивной справке, представленной АО «Томскнефть» восточной нефтяной компании (АО «Томскнефть» ВНК), ФИО1 работал полный рабочий день в Васюганском управлении технологического транспорта ОАО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании с 17.01.1997 года (принят на основании приказа №16-к от 14.01.1997) в должности водителя, вахтово-экспедиционным методом работы, уволен на основании приказа №436-к от 26.08.1998. В особых условиях труда: пункт 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях. В учетном периоде фактически отработанное количество часов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов в год, установленного ТК РФ.

Также из архивной справки следует, что на основании приказа ОАО «Томскнефть» ВНК ;435/1 от 22.05.2003 произведена реструктуризация структурных подразделений и документы по личному составу Нефтегазодобывающего управления «Васюганнефть» ОАО «Томскнефть» ВНК переданы в Архивный отдел Управления делами ОАО «Томскнефть» ВНК. На основании внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Томскнефть» ВНК от 08.02.2018 изменено фирменное наименование Общества – АО «Томскнефть» ВНК (АО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании). Указанное предприятие находилось в городе Стрежевом, Томской области, местности приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент – 70 %.

С учетом изложенного, период работы истца с 17.01.1997 по 31.12.1997 водителем вахтово-экспедиционным методом работы в Васюганском управлении технологического транспорта ОАО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

Из ответа ОСФР по Омской области следует, что при условии включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, продолжительность стажа в районах Крайнего Севера составит 20 лет 2 месяца и 10 дней, страховой стаж 33 года 10 лет 10 месяцев.

Истец просит назначить страховую пенсию по старости с 03.11.2023 по достижении им возраста 53 года 8 месяцев (уменьшая общеустановленный возраст 60 лет на 6 лет и 4 месяца – за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера (26 лет) на 4 месяца).

Приведенный истцом расчет пенсионного возраста противоречит действующему законодательству.

Истцом не учтено, что Законом «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 предусмотрено по достижении возраста 60 лет в действующей редакции закона и по достижении возраста 55 лет в ранее действующей редакции закона при наличии стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Соответственно, страховая пенсия не может быть назначена ранее достижения указанного возраста, в том числе по достижении 53 лет 8 месяцев, как просит истец.

Установленное пропорциональное снижение возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера предусмотрено для случаев, когда стаж работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет, но более 7 лет 6 месяцев, тогда работник вправе претендовать на снижение общеустановленного возраста, но в любом случае не менее 55 лет (в ранее действовавшей редакции).

С учетом Приложения № 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении мужчиной возраста 55 лет в 2023 году и последующих (по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона), право на установление пенсии возникает по истечении 60 месяцев.

ФИО1 при наличии стажа в районах крайнего Севера не менее 15 лет достиг пенсионного возраста 55 лет в 2025 году, соответственно, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу по истечении 60 месяцев с даты достижения возраста 55 лет, то есть не ранее 03.03.2030.

Оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с 03.11.2023 не имеется.

Что касается требований о признании незаконным решений пенсионного органа от 19.10.2023 №287087/23 и от 13.02.2025 № 386499/24, то оснований для их удовлетворения суд не усматривает, поскольку признание незаконным решения пенсионного органа в части не указывает на незаконность вынесенного решения об отказе в установлении пенсии по причине обращения с заявлением о назначении пенсии ранее установленного срока.

Поскольку неимущественные требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 17.01.1997 по 31.12.1997 водителем вахтово-экспедиционным методом работы в Васюганском управлении технологического транспорта ОАО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательном виде изготовлено 18 июля 2025 года.