Решение № 2А-2877/2018 2А-2877/2018~М-2557/2018 М-2557/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-2877/2018

Изготовлено 16 ноября 2018 года Дело № 2а – 2877 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Сутуловой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к Дзержинскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с иском к административному ответчику о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству от 31.07.2018 г. № 76001/18/213123. В обоснование административного иска указано, что у ответчика имелось исполнительное производство № 29186/17/76001-ИП, должником по которому являлось ЗАО «Верхневолжская управляющая компания». Постановлением судебного пристава исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля от 14.11.2017 исполнительное производство № 76001/18/213123 окончено фактическим исполнением.

30.07.2018 исполнительное производство № 29186/17/76001-ИП возобновлено, в адрес должника ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» направлено требование о перенесении четырех контейнеров от дома по ул. Панина, дом 3 корп. 4 с полосы отвода дороги на согласованное в установленном порядке место.

Административный истец ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» не согласен с возобновлением исполнительного производства, полагает, что решение суда исполнено должником надлежащим образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 31.07.2018 является незаконным. Срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку о вынесенном постановлении административный истец узнал 19.09.2018, когда получил требование о перенесении четырех контейнеров.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО1, УФССП России по Ярославской области.

В судебном заседании представитель административного истца ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» на основании доверенности ФИО2 доводы административного иска поддержала, пояснила, что решение суда должником выполнено, мусорные контейнеры перенесены к соседнему дому, информация об этом до жителей дома доведена, жалоб не поступало. В настоящее время должник не имеет возможности исполнять решение суда, так как вывоз мусора осуществляет ООО «Хартия».

Представитель административного ответчика Дзержинского РОСП г. Ярославля на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что исполнительное производство было возбуждено вновь после проверки Прокуратуры Дзержинского района. Доказательства исполнения решения суда в полном объеме в материалах исполнительного производства отсутствуют. Административный истец имеет право обратиться с заявлением о замене должника в том случае, если в настоящее время вывоз мусора не осуществляет.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Дзержинского района г. Ярославля ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что должник не представил доказательства надлежащего исполнения решения суда, проверка проводилась по жалобе жильца дома ФИО5 о размещении контейнерной площадки.

Иные участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представитель УФССП России по Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд считает, что исковые требования ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В ч. 9 ст. 47 данного Федерального закона указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 10.07.2017 по иску прокурора Дзержинского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» о возложении обязанности по переносу мусорных контейнеров на ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» возложена обязанность перенести четыре контейнера с полосы отвода дороги на ул. Панина на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

11.10.2017 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля возбуждено исполнительное производство № 29186/17/76001-ИП с предметом исполнения: обязать ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» перенести четыре контейнера с полосы отвода дороги на ул. Панина на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в отношении должника ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в пользу взыскателя прокурора Дзержинского района г. Ярославля.

Постановлением от 14.11.2017 исполнительное производство в отношении административного истца окончено в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

30.07.2018 на постановление об окончании исполнительного производства № 29186/17/76001-ИП заместителем прокурора Дзержинского района г. Ярославля был принесен протест с требованием отменить указанное постановление, о результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру Дзержинского района г. Ярославля с приложением копий подтверждающих документов в десятидневный срок с момента поступления протеста.

31.07.2018 постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 29186/17/76001-ИП от 14.11.2017, исполнительное производство № 29186/17/76001-ИП возобновлено, ему присвоен новый номер 34811/18/76001-ИП. Должнику ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» выдано требование в срок до 24.09.2018 исполнить решение суда, а именно: перенести четыре контейнера с полосы отвода дороги на ул. Панина на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что требования исполнительного документа исполнены надлежаще, контейнеры перенесены на контейнерную площадку у дома 3 корп. 3 по ул. Панина, оба дома находятся в управлении ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», жалоб от жильцов дома не поступало.

Из письменных материалов дела, пояснений представителя должника ФИО2 в суде видно, что с целью исполнения решения суда должником мусорные контейнеры были перенесены с полосы отвода дороги на ул. Панина на уже существующую контейнерную площадку у дома 3 корп. 3 по ул. Панина, согласование данного места для контейнерной площадки не требовалось, поскольку она уже существовала.

Вместе с тем, суд считает необходимым учесть, что по решению суда от 10.07.2017 должник был обязан перенести и установить в ином месте четыре мусорных контейнера, а установил только два контейнера, что следует из пояснений административного истца ФИО2 (протокол судебного заседания от 12 октября 2018 года). ФИО2 обосновала данное решение управляющей компании тем, что четырех мусорных контейнеров по установленным нормам достаточно для двух домов 3 корп. 3 и 4 по ул. Панина, по два для каждого дома.

В данном случае, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства № 29186/17/76001-ИП, должник надлежащим образом решение суда не исполнил, вместо четырех контейнеров установил для дома 3 корп. 4 по ул. Панина только два контейнера, что привело к поступлению жалобы жильца дома ФИО6 в прокуратуру Дзержинского района г. Ярославля.

При таких обстоятельствах, доводы представителя административно истца о фактическом исполнении решения суда, надлежащими доказательствами не подтверждены, у начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 имелись законные основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства № 29186/17/76001-ИП и его возобновлении.

В настоящее время не имеет значения, что ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» не оказывает жильцам дома услуг по вывозу мусора, поскольку вывоз мусора осуществляет ООО «Хартия». С заявлением о замене должника в данном споре административный истец не обращался.

Срок для обращения в суд с данным административным иском ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» не пропущен, поскольку о вынесении оспариваемого постановления административный истец узнал 19.09.2018 в день получения требование о перенесении четырех контейнеров. Доказательств направления копии оспариваемого постановления должнику административными ответчиками не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что начальник отдела - старший судебный пристав Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 действовала в пределах предоставленных ей полномочий, на законных основаниях, не нарушая прав и законных интересов административного истца, в связи с этим отказывает ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать ЗАО «Верхневолжская управляющая компания»в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина