Постановление № 5-54/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-54/2018

Дело №5-54/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Долгодеревенское 04 мая 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К.,

при секретаре Соловьевой Ю.И.,

с участием представителя МБУЗ «Сосновская ЦРБ» по доверенности Д.Е.М.,

рассмотрев в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская центральная районная больница», юридический адрес: <...> (далее МБУЗ «Сосновская ЦРБ»),

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведенной плановой выездной проверки МБУЗ «Сосновская ЦРБ» (распоряжение № от 28.03.2018г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Л.С.В.) в период с 02.04.2018 по 27.04.2018 года было установлено, что в МБУЗ «Сосновская ЦРБ» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившегося в нарушении Федерального закона от 30 марта 1999г. 4» 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.24; СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

в амбулатории п. Мирный в помещениях кабинета Здорового ребенка, гардероба для посетителей - поверхность стен, подоконников и пола не гладкая, с дефектами трещины, местами крупные дефекты), что не доступно для влажной уборки и не возможно проведение обработки моющими и дезинфицирующими средствами. п. 4.1-4.4 гл. 1

в амбулатории п.Трубный в помещениях стоматологического кабинета, физиотерапевтического кабинета и акушерского кабинета вся поверхность стен и пола не гладкая, с дефектами, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. Полы деревянные, не окрашенные с большими дефектами. Имеющийся линолеум отстает от стен, весь рваный. Штукатурка отвалилась п. 4.1 - 4.3 гл.1

На потолке отсутствуют светильники со сплошными (закрытыми) рассеивателями, висят обычные лампочки, что создает угрозу поражения электрическим током п.7.8 гл.1

гл.6, п.5.2-5.3, медицинские кабинеты не оборудованы горячим водоснабжением. В стоматологическом кабинете только одна раковина дли мытья рук, для обработки инструментария - нет. В акушерском кабинете вообще нет водоснабжения, не работает кран гл.6 п.8.1 вся медицинская мебель (столы, стулья, кушетки) старая, с дефектами не гладкая, не поддается обработке дез.средствами.

По данным фактам 27 апреля 2018 заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах (далее Территориальный отдел) З.Т.П. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУЗ Сосновская ЦРБ, протокол о временном запрете деятельности от 27.04.2018, согласно которого, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии,. причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в 16 часов 27.04.2018 произведен временный запрет деятельности помещений амбулатории п. Мирный: кабинет здорового ребенка, гардероб для посетителей, помещений амбулатории п. Трубный: стоматологический кабинет, физиотерапевтический кабинет, акушерский кабинет.

При надлежащем извещении представители Территориального отдела в суд не прибыли, просили вынести решение без их присутствия.

Представитель МБУЗ Сосновская ЦРБ по доверенности Д.Е.М. наличие выявленных нарушений не оспаривала, просила приобщить приказ главного врача МБУЗ Сосновская ЦРБ С.В.С. № от 27.04.2018 о приостановлении деятельности помещений во врачебных амбулаториях п. Мирный, п. Трубный МБУЗ Сосновская ЦРБ, и предоставить срок 1 месяц для устранения выявленных нарушений. Пояснила, что для этого МБУЗ Сосновская ЦРБ выделены соответствующие финансовые средства.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МБУЗ Сосновская ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на исследованных в судебном заседании доказательствах, а именно: протоколом № от 27.04. 2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, письменным объяснением главного врача МБУЗ Сосновская ЦРБ С.В.С. от 27.04.2018, в которых он выразил согласие с выявленными нарушениями, протоколом от 27.04.2018 о временном запрете деятельности помещений во врачебных амбулаториях п. Мирный, п. Трубный, копией приказа главного врача МБУЗ Сосновская ЦРБ С.В.С. № от 27.04.2018 о приостановлении деятельности помещений во врачебных амбулаториях п. Мирный, п. Трубный МБУЗ Сосновская ЦРБ, актом проверки № от 27.04.2018.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства дела, то, что ранее МБУЗ Сосновская ЦРБ привлекалась к административной ответственности.

Смягчающим обстоятельством является принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений..

В силу положений ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемий, эпизоотий, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.205г. № 5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства и обстоятельства данного дела, учитывая характер и степень общественной опасности данного правонарушения полагаю, что в судебном заседании нашли своё подтверждение обстоятельства, наличие которых в силу положений ч.1 ст.3.12 КоАП РФ влечет применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляют угрозу жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Определяя срок административного приостановления деятельности, учитывая предоставленные представителем МБУЗ Сосновская ЦРБ сведениями о возможности устранения нарушений в месячный срок, полагаю возможным, с учетом объема выполнения необходимых работ, согласится с указанным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» (МБУЗ Сосновская ЦРБ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений врачебной амбулатории п. Мирный: кабинет здорового ребенка, гардероб для посетителей, помещений врачебной амбулатории п. Трубный: стоматологический кабинет, физиотерапевтический кабинет, акушерский кабинет на срок 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности временный запрет деятельности с 27 апреля 2018 года и срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 27 апреля 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что по ходатайству юридического лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.К. Закиров.