Решение № 2-4442/2019 2-4442/2019~М-3377/2019 М-3377/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-4442/2019

Дело № 2-4442/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 г.

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.

при секретаре Швецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понуждении ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО2 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с поданным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Мамоновский отдел ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к заявлению приложил все необходимые документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении субсидии на основании пл. «а» п. 8(1) гл. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761.

Из содержания данного документа следует, что основанием для отказа в предоставлении субсидии послужило то обстоятельство, что истек срок действия договора найма предоставленного ФИО2 служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>.

Считает данное решение государственного органа незаконным и подлежащим, указывая, что вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми: дочерью ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает и постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ФИО2 с Гурьевской КЭЧ района, так как ФИО2 на тот момент, и в настоящее время является военнослужащим.

Согласно п. 1 данного Договора, Наймодатель в лице Гурьевско КЭЧ района предоставил ФИО2 указанное выше жилое помещение д окончания срока контракта. Срок контракта, заключенного ФИО2 с Министерством оборот РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, является действующим продлевать его нет необходимости. Квартира № общей площадью <данные изъяты> кв. является мансардой и составной частью квартиры №. В квартире № не имеется отдельного входа, туалета, ванной, кухни, водопровода, канализации, вход в данную квартиру осуществляется через квартиру №.

Кроме того, в Правилах предоставления субсидии оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не содержится такого основания для отказа в предоставлении субсидии, как отсутствие регистрации в неблагоустроенном жилом помещении. При таких данных полагает, что отказ в предоставлении субсидии является незаконным, так как нарушает права ФИО2 на получение социальных выплат, предусмотренных законом. Ссылаясь на изложенное, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, просит признать незаконным решение ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО2 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; Обязать ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» принять решение о назначении ФИО2 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание истец не явился, о месте и времени и рассмотрения извещен надлежаще, представитель истца по ордеру ФИО3 требования ФИО2 поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, и дал пояснения в целом аналогичные доводам иска.

Представитель ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности ФИО4 не согласилась с требованиями ФИО2, представила письменный отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Заслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 Постановления Правительства Калининградской области от 21.01.2011 № 19 «Об исполнении государственного полномочия Калининградской области по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», исполнение государственного полномочия <данные изъяты> по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется Министерством социальной политики Калининградской области через подведомственное ему областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения»

Согласно ст. 159 ЖК РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В соответствии с п.п. 3, 4 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Правил), право на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют: … а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

В силу п. 8 Правил, для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (заявители),… представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе, документов:.. . а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

В силу положений ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.п. 41, 43, 44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.

При представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

В судебном заседании установлено, видно из представленных документов, что ФИО2 является военнослужащим, проходит военную службу на основании Контракта о прохождении военной службы на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в В/ч <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Мамоновский отдел ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к заявлению приложил, в том числе: копию Контракта о прохождении военной службы на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Копию Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, Копию Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решением Мамоновского Отдела ОГКУ “Центр социальной поддержки населения” от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении субсидии с указанием пп. «а» п. 8(1) гл. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по основаниям того, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истек, в связи с чем надлежт продлить договор от ДД.ММ.ГГГГ, либо прописаться в квартире №, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из представленных документов, в пользовании ФИО1 и членов его семьи находятся служебные жилые помещения: <адрес> ФИО2 и члены его семьи: ФИО6, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по месту жительства и проживают. С учетом вышеприведенных положений ЖК РФ, п.1.1. Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма служебного жилого помещения заключен с ФИО2 на срок прохождения истцом военной службы, таким образом, срок данного договора найма служебного жилого помещения на дату подачи истцом заявления о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг а также до истечения срока Контракта о прохождении военной службы, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ - не истек. Служебное жилое помещение – <адрес> находится в пользовании ФИО2 и членов его семьи на основании действующего договора найма служебного жилого помещения, который на указанную дату также не прекратил своего действия, не расторгнут, не оспорен.

Исходя из установленного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное Мамоновского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – нельзя признать законным. В соответствии с положениями Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, представленными им документами, ФИО2 имеет право на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, на ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» пдлежит возложению обязаность назначить ФИО2 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с поданным им заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на <данные изъяты> месяцев.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО2, – подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, – удовлетворить

Признать незаконным решение Мамоновского отдела ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО2 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с поданным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2019 года.

Судья: