Решение № 2А-558/2024 2А-558/2024~М-516/2024 М-516/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-558/2024

Дело №2а-558/2024

УИД36RS0011-01-2024-000864-32


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 23 октября 2024 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре Горлачевой В.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Ганцелевич И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокуратурой Бутурлиновского района Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, согласно представленной МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 14.12.2022 получил водительское удостоверение серия и № категории «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «М», сроком действия до 14.12.2032.

ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» с 06.06.2024 с диагнозом <данные изъяты>). Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения не имеется.

Указанный диагноз, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у административного ответчика, страдающего заболеванием, связанными с употреблением спиртосодержащих веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В связи с приведенными обстоятельствами административный истец обратился в суд, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Ганцелевич И.А. поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление признал, и пояснил, что действительно в июне 2024 года обращался за помощью к врачу наркологу, это был единичный случай, и он не думал, что его поставят на учет. О том, что нужно посещать врача нарколога, ему не было известно. О том, что он состоит на учете у врача нарколога, он узнал при опросе его помощником прокурора в прокуратуре.

Представитель заинтересованного лица, БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, в судебное заседание не явился без указания причин, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ в качестве мер медицинского обеспечения безопасности дорожного движения закреплено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей в связи с заменой водительского удостоверения, (периодические (не реже одного раза в два года) медицинские осмотры и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (при выявлении) признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами).

Целью проведения первичного, периодических и внеочередных медицинских освидетельствований является выявление заболеваний (состояний) наличие которых препятствует осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 F10-F16, F18, F19).

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ответчика, страдающего заболеваниями, связанными с употреблением спиртосодержащих веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 пункта 1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ наличие медицинских противопоказаний является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение, ранее выданное в подтверждение наличия указанного права, должно быть аннулировано и изъято органами ГИБДД Российской Федерации.

Копией карточки операций с водительским удостоверением подтверждается, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», серия №, сроком действия до 14.12.2032.

Согласно медицинскому заключению от 25 сентября 2024 г., представленному БУЗ ВО «Бутурлиновкая районная больница», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом «<данные изъяты>). Находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении с 06.06.2024 по 14.06.2024. Врача психиатра-нарколога не посещает.

Таким образом, факт наличия заболевания у ФИО1, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлены.

Принимая во внимание, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «М».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения

Председательствующий С.Д. Денисова