Решение № 2-183/2017 2-183/2017(2-3159/2016;)~М-3098/2016 2-3159/2016 М-3098/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-183/2017

2- 183\ 17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ФЕВРАЛЯ 2017 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием прокурора Салмова Д.В.

Представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области г.Волоколамска ФИО1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, Министерству Финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по ФИО2 <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО3 с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО2 <адрес>, Министерству Финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по ФИО2 <адрес> о компенсации морального вреда в сумме 1 000 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Московской <адрес> в период с мая 2010 года по 30.01.2012 года.

В обоснование иска ссылался, что в период с мая-июня 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Московской <адрес> в качестве обвиняемого и осужденного по уголовному делу. В указанный период он содержался в камерах под № №, в которых условия содержания не соответствовали санитарным нормам. В камере № количество содержащихся в камере лиц превышало количество спальных мест. Площадь камер на одного человека не соответствовала санитарным нормам и требованиям, установленным федеральным законом. Камеры не оборудованы вытяжной вентиляцией, проветривание камер осуществлялось через окно. Окна в камерах №, №, № имели щели, через которые в камеру попадали осадки в виде снега, дождя, зимой рамы покрывались инеем. Санузел в камерах не был огражден от общей площади камер, поскольку перегородка не превышала 120 см. от пола, что нарушало прав истца по делу. Также имело место недостаточное освещение камер. В камерах №, № отсутствовала горячая вода. Спальные принадлежности матрацы и подушки не соответствовали стандартом для таких принадлежностей, постельное белье ветхое и грязное. Не выдавались гигиенические пакеты, средства на них вычитались из средств заключенных. Спальные места в камерах №, № имели редкую обрешетку, в которую проваливался спальный матрац. Данные обстоятельства причиняли истцу нравственные и физические страдания, так как были связаны с недосыпанием, с возникновением чувства страха, тревоги и собственной неполноценности, беззащитности, что не является целями наказания. Данные обстоятельства являются основанием для определения размера компенсации морального вреда.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен, в судебном заседании отсутствовал в связи с отбывание наказания в местах лишения свободы.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Московской <адрес> ФИО1 иск не признала, возражая против исковых требований, суду пояснила, что с момента событий, на которые ссылается истец прошло более 5 лет, что можно расценить как злоупотребление истцом процессуальным правом. Также представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Московской <адрес> ФИО1 пояснила, что истцом не представлено доказательств фактов, изложенных им в исковом заявлении.

Представители ответчиков по делу Министерства Финансов РФ, Управления Федерального казначейства по ФИО2 <адрес>, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО2 <адрес>, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.

В соответствии с п. 42 указанных Правил камеры СИЗО оборудуются, в том числе, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; бачком для питьевой воды, светильниками дневного и ночного освещения; холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления.

Согласно п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно п. 45 названных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с п. 8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО2 СП 15-01 от 2001 года естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами.

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО2 СП 15-01 от 2001 года предусмотрено, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Из материалов дела следует, что истец содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО2 <адрес> в качестве обвиняемого в период с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве осужденного в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных суду документов усматривается, что согласно представленных суду книг количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по ФИО2 <адрес> за указанный период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в камерах за № № которые были оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189. Все камеры № были оборудованы кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену бачком с питьевой водой, радиоприемником, для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стрики, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, унитазом, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. В том числе истцу выдавались постельные принадлежности, средства гигиены, камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. В камерах № освещение обеспечено двумя лампами дежурного освещения, одной лампой ночного освещения, в камерах № четырьмя лампами дежурного освещения, одной лампой ночного освещения. Дежурное освещение включается в светлое время суток в период с 06.00 до 22.00 часов, ночное в период с 22.00 часов до 06.00 часов. В камерах № доступ естественного освещения обеспечивается окном размером 1 х 1 м. В камерах № доступ естественного освещения обеспечивается двумя окнами размером 1х 1 м. Камеры № оборудованы рамами с двойным остеклением с открывающейся створкой, камеры № пластиковыми пакетами с открывающейся створкой. В зимний период времени и во время всего отопительного сезона в камерах еженедельно проводятся замеры температуры воздуха, на протяжении всего периода содержания под стражей истца в периоды отопительного сезона температура воздуха не опускалась ниже 18 С. Камеры № были оборудованы естественной и приточной вентиляцией. Приточная вентиляция в камерах режимного корпуса №, № устанавливалась в период с мая 2010 года по август 2011 года, что подтверждается актам установки приточно-вытяжной вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Все камеры режимных корпусов №, №, №, в том числе камеры № \ обеспечиваются центральным горячим и холодным водоснабжением на основании государственных контрактов \ в том числе за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ \. Все камерные помещения оборудованы санитарным узлом (унитаз, бачок со сливным механизмом, раковина), санитарный узел расположен на уровне пола, огражден перегородкой высотой 1 м 50 см, что обеспечивает приватность его использования. По прибытию в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по ФИО2 <адрес>, подозреваемые. Обвиняемые и осужденные помещаются в боксы сборного отделения до момента распределения по камерам для дальнейшего содержания. Боксы сборного отделения находятся на 1 этаже режимного корпуса №. Боксы оборудованы санузлом чаша Генуя, высота кирпичной клади санузла составляет 1,5 м., длина 1,5 м., ширина 1,2 м., посадочными местами. Содержание в боксах сборного отделения не более двух часов. В камерах № находятся в режимном корпусе №, введенным в эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ, камеры оборудованы металлическими кроватями из стальных труб, ложе из сваренной сетки с ячейками 200 м.м. х 100 м.м., что подтверждается инвентаризационной карточкой основных средств. Во время содержания под стражей ФИО3 был обеспечен спальным местом, постельными и столовыми принадлежностями для личного пользования. выдача постельного белья, постельных принадлежностей, гигиенических пакетов в установленном порядке подтверждается журналами « баня и санобработка «, камерной карточкой ФИО3, имеющей вкладыши и содержащей сведения о перечне получаемых истцом постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов, и других вещей, также журналами выдачи средств гигиены спецконтингенту учреждения ФКУ СИЗО-2 ФСИН ФИО2 по ФИО2 <адрес> за 2010 года, за 2011 год, из которых усматривается, что на дату ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 камера № отказался от получения средств личной гигиены, на дату ДД.ММ.ГГГГ камера №, на дату ДД.ММ.ГГГГ камера № ФИО3 отказался от получения средств личной гигиены. В период содержания ФИО3 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в камерах за № № количество спальных мест в указанных камерах в спорный период не превышало количество лиц, содержащихся под стражей.

По данному делу не установлены факты незаконности действий \ бездействия \ должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по ФИО2 <адрес> и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями должностных лиц и вредом, на который ссылается истец. Обстоятельства обращения ФИО3 с жалобами, заявлениями о нарушении его прав, законных интересов, об ухудшении состояния здоровья, в связи с ненадлежащими условиями его содержания в период его содержания под стражей не установлено. Из представленных суду журналов учета предложений и заявлений граждан, амбулаторных журналов, надзорного производства Волоколамской городской прокуратуры ФИО2 <адрес> не усматривается обращений ФИО3 в связи с ненадлежащими условиями его содержания.

Однако из представленных суду документов усматривается, что в камерах № норма санитарной площади на одного человека не соответствовала ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", то есть норма санитарной площади в указанных камерах на одного человека была менее 4 кв.м. При содержания истца камере № данное правило не применяется, поскольку в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в качестве осужденного по приговору суда. В виду того, что в период содержания под стражей ФИО3 в камерах № имели место нарушения нормы санитарной площади в камерах на одного человека, чем были ограничены права истца в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством. При таких обстоятельствах исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в указанной части иска.

В соответствии с данной статьей 3 Конвенции « О защите прав человека и основных свобод « государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения этой меры не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей.

Поскольку нарушение прав истца не связано с виновным поведением ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по ФИО2 <адрес>, а обусловлено теми или иными действиями (бездействием) органов государственной власти, ведающих исполнением наказаний и отвечающих за создание достаточного количества мест содержания под стражей, в которых может быть обеспечено соблюдение установленных законом гарантий прав подозреваемых и обвиняемых, суд приходит к выводу о необходимости взыскания компенсации морального вреда согласно ст. 1069 ГК Российской Федерации за вред, причиненный истцу, с казны Российской Федерации, от имени которой и выступает Министерство финансов Российской Федерации.

В этой связи нарушение статьи 3 Конвенции в связи с не обеспечением заключенных достаточным личным пространством, и хотя в данном деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, однако тот факт, что истцу пришлось жить, спать и использовать оборудование в ограниченном пространстве, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, и вызвать у истца чувства страха, страдания и неполноценности, которые могли оскорбить и унизить его.

Соответственно, имело место нарушение статьи 3 Конвенции в связи с условиями содержания истца под стражей в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по ФИО2 <адрес>, что является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. ДД.ММ.ГГГГ) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1100, 1101 ГК Российской Федерации и исходит из обстоятельств дела, характера перенесенных истцом нравственных страданий.

Конституция Российской Федерации исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2) и что признание достоинства личности основа всех его прав и свобод и необходимое условие их существования и соблюдения; достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 ч. 1).

Степень страданий означает глубину этих страданий, которая зависит от вида того неимущественного блага, которому причиняется вред, и степени умаления этого блага, а индивидуальные особенности потерпевшего могут повышать или понижать эту глубину (степень) страданий. Поэтому при определении размера компенсации следует учитывать глубину (степень) страданий человека с учетом его индивидуальных особенностей.

Индивидуальные особенности потерпевшего, влияющие на размер компенсации морального вреда возраст, физическое состояние, наличие заболеваний. Физические страдания это физические ощущения боль, головокружение, иные болезненные симптомы.

При установлении компенсации морального вреда и определении его размера следует учитывать и критерии, вырабатываемые Европейским Судом по правам человека и формулируемые им в решениях по конкретным делам, в том числе и в части размера компенсации причиненного вреда.

Суд, принимая во внимание требования закона, степень нравственных страданий истца, а также учитывая отсутствие вины ответчика, недоказанность истцом иных обстоятельств, на которые он ссылался в исковом заявлении, с ответчика Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Закона, предусматривающего возможность применения срока исковой давности по требованиям о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, не имеется.

Таким образом, оснований для применения срока исковой давности по данному делу у суда не имелось.

В виду удовлетворения исковых требований в части, согласно п.3 ст. 103 ГПК РФ с истца в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей. Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Соответственно Минфин ФИО2 освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган Российской Федерации и не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

По п.3 ст. 103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд ФИО2 <адрес>.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.

<данные изъяты>