Постановление № 5-2148/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2148/2020

Дело № 5-2148/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Матросов Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АГА-ПРОМ», юридический адрес: 119048, <...>, пом. II, ком. 1, (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/770401001), осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, территория строительства торгового – развлекательного центра «Дирижабль», ранее к административной ответственности не привлекалось,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АГА-ПРОМ» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешение на работу либо патента, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут на территории строительства торгового – развлекательного центра «Дирижабль» по адресу: <адрес>, ООО «АГА-ПРОМ» в нарушение ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области.

Законный представитель ООО «АГА-ПРОМ» в судебное заседание не явился о месте и времени слушания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, судом принято решение в его отсутствие.

Виновность ООО «АГА-ПРОМ» подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- рапортом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном факте пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории строительства торгового – развлекательного центра «Дирижабль» по адресу: <адрес>

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проверки выявлено незаконное привлечение к труду иностранных гражданин, не имеющих разрешение на работу на территории РФ (Московской области);

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, вступившее в законную силу. Из этого же постановления судом установлено, что ФИО2 вину признал и утверждал, что работал в качестве подсобного рабочего на территории строительства торгового – развлекательного центра «Дирижабль» по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований;

- объяснением ФИО2, согласно которому последний пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства торгового – развлекательного центра «Дирижабль» по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований;

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АГА-ПРОМ», согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП;

- разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому строительство торгового – развлекательного центра «Дирижабль» разрешено <данные изъяты>

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты>» и <данные изъяты> в соответствии с которым ООО «ДельтаСтрой» приняло на себя обязательства по выполнению работ связанными со строительством торгового – развлекательного центра «Дирижабль» по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> и ООО «АГА-ПРОМ» в соответствии с которым ООО «АГА-ПРОМ» приняло на себя обязательства по выполнению работ связанными со строительством торгового – развлекательного центра «Дирижабль» по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>;

- письмом ООО «АГА-ПРОМ» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ООО «АГА-ПРОМ» согласовывает с ООО «ДельтаСтрой» допуск на территорию строительства торгового – развлекательного центра «Дирижабль» по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> в качестве работников иностранных граждан, выявленных ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий;

- объяснением представителя ФИО6 по доверенности – ФИО5 согласно которому иностранные граждане, выявленные ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий являются работниками ООО «АГА-ПРОМ»;

- объяснением представителя ООО «АГА-ПРОМ» по доверенности – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранные граждане, выявленные ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий являются работниками ООО «АГА-ПРОМ»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АГА-ПРОМ», уставом ООО «АГА-ПРОМ», решением единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, решением участника ООО «АГА-ПРОМ» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации ООО «АГА-ПРОМ», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КРФ об АП. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ООО «АГА-ПРОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «АГА-ПРОМ», поскольку им нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП судом не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «АГА-ПРОМ» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, ранее Общество ни в чем предосудительном замечено не было, на основании чего, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «АГА-ПРОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет <данные изъяты>

Разъяснить ООО «АГА-ПРОМ» что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Матросов