Решение № 2-71/2017 2-71/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-71/2017

Дело № 2-71/1 (2016 года)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, МБОУ Красногорская средняя школа № 2 о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, МБОУ Красногорская средняя школа № 2 о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

Из искового заявления следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <адрес><адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом. В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ Красногорская средняя школа № (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение-<...>). ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 55 руб.75 коп., ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 139, 35 руб. и работодатель предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней, ссылаясь на то, что период его проживания в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после 02.12.1995 года, и период работы в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) также приходится после 02.12.1995 года. Считает действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» и МБОУ Красногорская средняя школа № 2 неправомерными, так как он проживает в <...> - зоне проживания с правом на отселение, ранее с 26 апреля 1986 года проживал в такой же зоне, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним право на получение с учетом индексации ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 111руб. 48 копеек, ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 557 рублей 36 копеек и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 111 рублей 19 копеек, ежемесячную денежную компенсацию работающему на территории зоны с правом на отселение в размере 557 рублей 36 копеек и производить оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска из расчета 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п. 1,п.2.п.3 части 1 статьи 18 названного Закона. Обязать МБОУ Красногорская средняя школа № 2 предоставлять ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в установленном ст. 18 п.2 данного Закона размере.

В судебном заседании истец поддержал свои требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме. Просил также суд обязать ответчиков производить выплаты ежемесячной денежной компенсации за проживание и ежемесячную денежную компенсацию работающему на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с 01 января 2017 года.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал и пояснил суду, что истец работает и проживает в зоне проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, в связи с чем не имеет прав на получение льгот и компенсаций, как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Кроме этого, истец проживал в <...>- зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и имеет перерыв в регистрации по месту жительства с 11 июня 1998 года по 07 сентября 1998 года.

Ответчик МБОУ Красногорская средняя школа №, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал об удовлетворении требований истца.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика МБОУ Красногорская средняя школа №.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.; п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб..

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,054 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Согласно паспорту 15 99 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в п.г.т. Красная Гора Красногорского района с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10-12).

Из удостоверения серии АЭ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Красногорской районной администрацией, следует, что ФИО3 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение: <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 14).

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия ФИО1 (л.д.13).

Справкой Лотаковской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <...> (л.д.6).

Из справки Брянского областного колледжа искусств от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 была зарегистрирована и проживала в общежитии колледжа по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из диплома и приложения к нему на имя ФИО3 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ серии СБ № следует, что ФИО3 поступила в 1996 году в Брянский областной колледж искусств и культуры и завершила обучение в нем в 1998 году (л.д.27-28).

Согласно справке администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <...> (л.д. 7).

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работал с 10.09. 2008 года по настоящее время работает в МБОУ Красногорская средняя школа № (л.д. 15-20). Аналогичные сведения содержатся в справке МБОУ Красногорская средняя школа № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26).

В судебном заседании установлено, что до момента работы в МБОУ Красногорская средняя школа № 2 истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней, ежемесячную денежную компенсацию за проживание - 40 рублей базового закона, то есть до 02 декабря 1995 года, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справок ГКУ «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ежемесячная компенсация за проживание согласно ст. 18 п.1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается в размере 55 руб. 75 коп (л.д.21), ежемесячная денежная компенсация работающим в РЗ согласно названного выше закона выплачивается в размере 139 руб. 35 коп (л.д.22), оплачен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в количестве 7 календарных дней (л.д.23).

Из справки МБОУ Красногорская средняя школа № без номера следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2016 год на 7 календарных дней (л.д. 24). Аналогичные сведения содержатся в справке «№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

При этом, ранее имеющийся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, за проживание в зоне в размере 40 руб. базового закона, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В соответствии с примечанием к разделу 3 названного Закона гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справки Фокинской районной администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 (ФИО3) С.В. не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период его проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данным Брянского отделения № СБ РФ гражданка ФИО1 не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства (л.д. 9).

Учитывая, что ФИО1 не получала жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

Изменение же статуса <...>, а также проживание истца в данном населенном пункте после окончания учебного заведения в период времени с 07 сентября 1998 года по 12 ноября 2003 года, проживание в период обучения в г. Брянске, отсутствие сведений о регистрации в период с 11 июня 1998 года по 07 сентября 1998 года (на которые ссылается представитель ответчика ФИО2) не могут быть основаниями для уменьшения указанных компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал в той же зоне и имеет право на денежные компенсации как постоянно проживающий в указанной зоне в полном объеме, указанные обстоятельства не могут также ограничивать его права на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты как просит истец с 01 января 2017 года.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 40 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней предусмотренных п. 3, 1, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать МБОУ Красногорская средняя школа № предоставлять ФИО1 с 01 января 2017 года работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с 01 января 2017 года выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая