Постановление № 5-126/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-126/2020

Дело № 5-126/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Алапаевск 28 мая 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Амиев К.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а именно 22.04.2020 в 21 час 35 минут находился в общественном месте возле дома № 65 по ул. Горняков вп. Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение п. 1 «Правил, обязательных для исполнения гражданам и организациям при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции», т.е.покинул место своего проживания в целях прогулки

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП отделения №3 (дислокация п.г.т. Верхняя Синячиха) МО МВД России «Алапаевский» капитан полиции ФИО2,лицо в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1,в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в протоколе указал о согласии с зафиксированным нарушением. С учетом позиции ФИО1, принимая во внимание, что его явка обязательной признана не была, в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в т. ч., что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 3, п. п. в, г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозыеевозникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии сост.10 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 6 ст. 4.1, п. а, у, ф ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020, согласно п. 1 которого на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а по п. 8 -жителям Свердловской области запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из представленных суду материалов следует, чтоФИО1 в нарушение вышеприведенных норм, в т. ч. п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 и п.8 упомянутого Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, 22.04.2020 в 21 час 35 минут находился в общественном месте возле дома № 65 по ул. Горняков в п. Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области, т.е. покинул место своего проживания.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями ФИО1, полученными после разъяснения процессуальных прав и ст. 51 Конституции РФ, в которыхонпояснил, что 22.04.2020 в вечернее время пошёл прогуляться, где его остановили сотрудники полиции, а также рапортом УУП отделения полиции №3 (дислокация п.г.т. Верхняя Синячиха) МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 подтвердил факт нахождения ФИО1 вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение п. 1 «Правил, обязательных для исполнения гражданам и организациям при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции».

Оценивая письменные материалы дела, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что винаФИО1 в совершении указанного правонарушения доказана полностью.

Его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом, каких-либо причин, предусмотренных Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ в качестве исключений для того, чтобы покинуть место жительства у ФИО3, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судомучитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельствасуд учитывает признание вины.Отягчающего ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения менее строгого вида наказания в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ст. 3.4 КоАП РФ, судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Свердловскойобласти (ММО МВД России «Алапаевский» по Свердловской области), КПП 667701001, ИНН <***>, ОКТМО 65728000, р/с <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа – штраф, УИН – 18880466200401533219.

Обязать ФИО1 квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья К.Ю.Амиев