Постановление № 5-434/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-434/2018

Дело № 5-434/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 29 ноября 2018 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителя МБУДО «Дом детского творчества» Ульяновой Л.Ф.,

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО – ФИО1

с участием потерпевшей ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБУДО «Дом детского творчества», юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования в отношении МБУДО «Дом детского творчества», в период времени с 17.30 до 19.00 часов 22.10.2018г. установлено: в жилой комнате <адрес>:

- эквивалентный уровень звука при проведении в кабинете 20 МБУДО «Дом детского творчества» музыкальных занятий (хоровое пение с музыкальным сопровождением) превышает предельно допустимые уровни на 2 дБLэкв (фактически 42+1,29 (0,95) дБLэкв при норме 40 дБLэкв), максимальный уровень звука превышает предельно допустимые уровни на 1 дБLmax (фактически 56+1,29 (0,95) дБLmax при норме 55 дБLmax);

-эквивалентный уровень звука при проведении в кабинете 20 МБУДО «Дом детского творчества» музыкальных занятий (хоровое пение без музыкального сопровождения) превышает предельно допустимые уровни для ночного времени суток на 5 дБLAэкв (фактически 45+1,29 (0,95) дБLAэкв при норме 40 дБLAэкв), максимальный уровень звука превышает предельно допустимые уровни на 3 дБLmax (фактически 58+1,29 (0,95) дБLmax при норме 55 дБLmax).

Данный факт подтверждается протоколом испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № от 23.10.2018г., экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № от 23.10.2018г., и не соответствует требованиям п. 6.1, приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", ст. ст. 11, 24, 29 Федерального Закона "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. №52-ФЗ. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку длительное воздействие повышенных уровней шума на организм человека вызывает раздражительность, нарушение сна, головные боли, боли в области сердца, предрасполагая к повышению артериального давления, нарушения функции центральной и вегетативной нервной системы, снижение слуховой чувствительности.

По результатам проверки в отношении МБУДО «Дом детского творчества» были составлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.10.2018г.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 23.11.2018 г. № 007938.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 пояснила, что в связи с жалобой ФИО3 была проведена проверка деятельности МБУДО «Дом детского творчества», в результате которой были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Данный факт подтверждается заключением эксперта, при этом замеры шумов и осмотр были проведены с участием представителя ДДТ. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, так как для устранения нарушений потребуется значительное количество времени.

В судебном заседании представитель МБУДО «Дом детского творчества» Ульянова Л.Ф.. пояснила, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласна, данные нарушения были совершены в связи с отсутствием финансирования для проведения звукоизоляции в указанной организации. Также пояснила, что при наличии бюджетного финансирования, нарушения будут устранены, однако, учитывая, что для этого потребуется значительное количество времени, также просила назначить наказание в виде приостановления деятельности учебной аудитории № на максимальный срок, предусмотренный действующим законодательством.

Потерпевшая по делу ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в связи с шумом, исходящим из аудитории № Дома детского творчества, который располагается в жилом доме, где она проживает, возникают неудобства в проживании; данный шум мешает ее несовершеннолетнему ребенку отдыхать и учить уроки, поэтому она обратилась с жалобой в Управление Роспотребнадзора. После вынесении постановления о временном запрете деятельности –с 26.11.2018 г. шум прекратился. Она-потерпевшая- также просит назначить наказание в виде приостановления деятельности до устранения нарушений.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1, представителя МБУДО «Дом детского творчества» Ульянову Л.Ф., потерпевшую ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что МБУДО «Дом детского творчества» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения МБУДО «Дом детского творчества» административного правонарушения подтверждается: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.10.2018г., согласно которого установлены нарушения, указанные выше; протоколом испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № от 23.10.2018 г., согласно которого были произведены замеры уровня шума, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № от 23.10.2018г., в соответствии с которым уровни звука на момент проверки в жилых комнатах не соответствуют требованиям «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 6.1 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях».

С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, в связи с тем, что длительное воздействие повышенных уровней шума на организм человека может явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем, 23.11.2018г., ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО4 вынесен протокол № о временном запрете деятельности учебной аудитории № МБУДО «Дом детского творчества», по адресу: <адрес>, при этом время фактического приостановления деятельности 20.00 часов 26.11.2018г..

Учитывая, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих о полном устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, учитывая все обстоятельства дела, пояснения представителя МБУДО «Дом детского творчества», а также мнение потерпевшей, указанное в жалобе и письменных пояснениях, полагаю необходимым приостановить деятельность учебной аудитории № МБУДО «Дом детского творчества», по адресу: <адрес>на максимальный срок, предусмотренный действующим законодательством, поскольку для устранения нарушений потребуется значительное количество времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным МБУДО «Дом детского творчества» (юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность учебной аудитории № МБУДО «Дом детского творчества», по адресу: <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности учебной аудитории № МБУДО «Дом детского творчества», по адресу: <адрес>, срок действия временного запрета деятельности - с 26.11.2018 г. по 29.11.2018 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Советского района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова