Решение № 2А-2001/2025 2А-2001/2025~М-1833/2025 М-1833/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-2001/2025

УИД 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-13

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-2001/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд года Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ромахиной И.А.,

при секретаре судебного заседания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ года Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ к ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об установлении административного надзора, указав, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отбывает наказание по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.18, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ имеет 9 взысканий, поощрений не имеет.

Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. установлен административный надзор 8 лет, до ДАТА ИЗЪЯТА с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ просит установить в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в судебное заседание не явился, в расписке об извещении указал, что не желает участвовать при рассмотрении настоящего административного иска.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что безусловным основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, и, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного, в том числе, по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ, совершено ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в период действия административного надзора, установленного решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Указанный приговор вступил в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Материалами дела подтверждено, что решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ установлен административный надзор сроком 8 лет до ДАТА ИЗЪЯТА с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 2 года 1 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из положений ст. 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный судом, прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из положений ст. 16 КАС РФ вступившие в силу решения суда по административным делам являются обязательными для всех.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями судов по уголовному и административному делам, суд приходит к выводу о том, что преступление, за которое ДАТА ИЗЪЯТА. осужден на основании приговора Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, совершено им в период действия срока административного надзора, установленного решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем, установление в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. административного надзора в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Таким образом, судом установлено, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой и средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Установление административного надзора согласуется со ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О и др.).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 Постановления Пленума от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно материалам дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время отбывает наказание по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, подлежит освобождению ДАТА ИЗЪЯТА

В соответствии с п. п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Материалами дела подтверждено, что наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отбыто им ДАТА ИЗЪЯТА, то есть срок погашения судимости за указанные преступления истекает ДАТА ИЗЪЯТА

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на три года, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА – на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики осужденного ДАТА ИЗЪЯТА следует, что он ранее судим, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ прибыл из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

По прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был приобщен к общественно-полезному труду, официально не трудоустроен, к труду относится посредственно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне опрятен, форму одежды соблюдает. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах только под контролем администрации учреждения, в культурно –массовых и спортивных мероприятиях с осуждёнными участия не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. В общении с администрацией учреждения и осужденными не всегда вежлив. После освобождения из мест лишения свободы твердых жизненных целей и планов порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывал.

Представленная в материалы дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения, оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 9 взысканий, поощрений не имеет.

При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которое являлось нестабильным, в частности он осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел вправе дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона (в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым также относится необходимость решения вопросов о трудоустройстве.

Также п. 1 ст.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (ч.3 ст.4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, а также запрещения на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел, не мотивированы административным истцом. Оснований для их установления, исходя из обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, за которые он осужден приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ к ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, сроком на 3 (три) года, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ к ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об установлении административного надзора – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА

Судья И.А. Ромахина