Решение № 2А-1355/2024 2А-1355/2024~М-767/2024 М-767/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-1355/2024

УИД 61RS0005-01-2024-001180-38

Дело № 2а-1355/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что на налоговом учёте в Инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик является собственником земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, урожай сад, 6-22. В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Руководствуясь ст. 363, 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому р-ну г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 02.08.20217 № 38407586. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 13.02.2018 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. По требованию от 13.02.2018 № 1959 со сроком до 03.04.2018 за налоговый период 2016 г. налог в размере 3 362,00 руб., пеня в размере 64,27 руб., на общую сумму 3 425,17 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Определение от 11.03.2019 по делу № 2а-7-2024/2018 судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону об отмене судебного приказа получено налоговым органом вместе с жалобой от ФИО1 28.12.2023.

На основании изложенного, административный истец просит суд: взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по земельному налогу с физических лиц, за налоговый период 2016 г. налог в размере 3 362,00 руб., пеню в размере 64,27 руб., на общую сумму 3 425,17 руб. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика. В связи с пропуском процессуального срока просит восстановить таковой для взыскания спорной задолженности.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, при этом административный ответчик представил мотивированные письменные возражения, в связи с чем, административное дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

По сведениям ЕГРН, в собственности ФИО1, с 01.08.2011 находится земельный участок по адресу: <...> №, площадью 910 кв.м.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 02.08.2017 № 38407586, в котором исчислен земельный налог в отношении указанного участка за 2016 год в общем размере 3 362 руб.

В связи с неисполнением указанного налогового уведомления, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону налогоплательщику ФИО1 было направлено требование от 13.02.2018 № 1959 об уплате задолженности по земельному налогу за 2016 г. в размере 3 362 руб., пени в размере 64,27 руб. со сроком исполнения до 03.04.2018. Одновременно налогоплательщику было сообщено о том, что за ним числиться общая сумма задолженности в размере 7 255,49 руб.

В связи с не исполнением указанного требования налогоплательщиком ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в сентября 2018 года обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании указанной выше задолженности.

Указанный судебный приказ № 2А-7-2024/2018 был выдан мировым судьей 07.09.2018, однако определением мирового судьи от 11.03.2019 таковой отменен, после чего 15.02.2024 в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по земельному налогу в общем размере 3 425,17 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Исчисление земельного налога производится налоговым органом на основании сведений, предоставляемых ежегодно органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (п. 13 ст. 396 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичным образом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 г., поскольку срок исполнения соответствующего требования истек в апреле 2018 года, вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании спорной задолженности был отменен в марте 2019 года, тогда как настоящее административное исковое заявление поступило в суд только в феврале 2024 года.

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления названного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также отсутствие каких-либо объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд.

Таким образом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени в общем размере 3 425,17 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2024 г.