Решение № 2А-141/2024 2А-141/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-141/2024

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО7., с участием старшего помощника прокурора Берёзовского района ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ФИО3 по <адрес> ФИО1 обратился в Березовский районный суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде двух дополнительных обязательных явок в органах внутренних дел по месту своего жительства для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства в период с 21.00 до 06.00 часов на период срока административного надзора. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающий по адресу: пгт. Берёзово, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осужден Берёзовским районным судом <адрес> — Югры по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Лабытнанского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Сургутского городского суда ХМАО — ЮГРЫ от ДД.ММ.ГГГГ; апелляционного постановления судьи суда ХМАО — Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным и осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением статей 70 и 79 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев. Преступления совершены при опасном рецидиве преступлений. Осужден приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры по ст.158 ч. 2 «б,в», 119 ч.1, 112 ч. 2 п. «з»,69 ч. 2 УК РФ Сроком на 4 года 10 месяцев 11 дней лишения свободы. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок. Постановлением Берёзовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочное освобождение отменено, направлен в места лишения свободы на срок 1 год 4 месяца 11 дней лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 22.00 до 22.00 часов ежедневно; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени 22.00 до 06.00 каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им места жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2(два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Во время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, начал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, за текущие 12 месяцев нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил 10 административных правонарушения. ФИО2 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, 12.26 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд рассмотреть вопрос об ужесточении административных ограничений административного надзора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес> для дачи заключения по делу (л.д.2-4).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, где также отразил, что исковые требования поддерживает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен в полном объеме.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, где изложена позиция ответчика, суд признает явку административного ответчика необязательной, в связи с чем считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Берёзовского района, считавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 22.00 до 22.00 часов ежедневно; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени 22.00 до 06.00 каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им места жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2(два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.11-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменно предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.18,19).

В соответствии с характеристикой осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО3 по ХМАО-Югре, ФИО2 характеризуется посредственно (л.д.20-21).

Согласно справке-характеристике ФИО3 по <адрес> ФИО2 проживает по <адрес>. Состоит на профилактическом учете по категории административный надзор. Характеризуется отрицательно, постоянного места пребывания не имеет, в быту злоупотребляет спиртными напитками, общается с людьми ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию, склонен к противоправным действиям, по характеру вспыльчивый, скрытный (л.д.22).

Согласно справке на физическое лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу <адрес> ХМАО-Югры. Неоднократно привлекался административной ответственности в 2023 году (л.д.23-28).

Постановлением ст.инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Постановлением ст.инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Постановлением ст.инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Постановлением ст.инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Постановлением ст.инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Как следует из справки на физическое лицо, данные постановления ФИО2 не обжаловал, штрафы им оплачены.

Иных характеристик административным истцом не предоставлено.

Разрешая требования административного истца о дополнении ограничений, установленных ФИО2 решением Сургутского городского суда, в части замены ограничений «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в ночное время суток (с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня)» на «запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) с 21.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня», а также дополнении ограничений в виде «двух дополнительных явок в ОВД о месту жительства или пребывания для регистрации», суд руководствуется следующим.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что ФИО2, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ в течение последнего календарного года совершил 7 административных правонарушений против порядка управления и 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учётом сведений, характеризующих личность ФИО2, совершения последним в течение календарного года 7 административных правонарушений против порядка управления и 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что административный ответчик может продолжить заниматься противоправной деятельностью.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО2, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленные органом внутренних дел дополнительные ограничения согласуются с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Срок административного надзора подлежит оставлению без изменения.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения, указанные в иске, могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских, трудовых прав административного ответчика, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 по <адрес> ФИО1 (<адрес>, г.<адрес>, 628140) к административному ответчику ФИО2 (<адрес>, 628140) об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрещения пребывания вне места жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; двух дополнительных обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок исполнения дополнительных административных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные ранее ФИО2 ограничения по решению Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 22.00 до 22.00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы населённого пункта по избранному им места жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2(два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья ФИО8

Копия верна

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО9

На основании ч.3 ст.92, ч.4 ст.273 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.