Решение № 2А-601/2024 2А-601/2024(2А-6919/2023;)~М-5972/2023 2А-6919/2023 М-5972/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-601/2024

Дело № 2а-601/2024


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Бессарабовой Н.А.,

С участием: административного ответчика судебного пристава – исполнителя Центрального РО СП г. Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2024 года в городе Волгограде административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП по Волгоградской области о возложении обязанности

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском. Свои требования мотивирует тем, что 12.05.2023г. судебным приставом – исполнителем Центрального РО СП г. Волгограда ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП по судебному приказу №..., выданному судебным участком №... Центрального судебного района г. Волгограда о взыскании задолженности в размере 376 136,31 рублей в пользу ООО «Хоум Крдит энд Финанс Банк». 22.05.2023г. постановлением судебного пристава – исполнителя был взыскан исполнительский сбор в размере 26 329,54 рубля. 25.05.2023г. мировым судьей судебного участка №... был отменен судебный приказ. 13.06.2023г. судебным приставом – исполнителем ФИО1 исполнительное производство от 12.05.2023г. №...-ИП было прекращено, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора. На едином портале государственных и муниципальных услуг истца имеется информация о задолженности по исполнительскому сбору. Административный истец неоднократно обращался с заявлениями, жалобами о наличии на ЕПГУ недостоверной информации о наличии судебной задолженности по исполнительскому сбору, однако до настоящего времени информация не удалена.

Просит суд обязать судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 удалить размещенную на ЕПГУ (адрес 00593042221) административного истца ФИО2 недостоверную информацию о наличии судебной задолженности в виде исполнительского сбора в размере 26 329,54 рубля в рамках исполнительского производства №...-ИП.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по Волгоградской области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Центрального РО СП г. Волгограда ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что возможность удаления информации у нее отсутствует. Через определенное время сведения о наличии задолженности автоматически удалятся из ЕПГУ.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области, представитель заинтересованного лица ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административный истец заявляет о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по удалению информации из банка данных исполнительных производств, то есть речь идет о длящемся бездействии, к данным требованиям положения процессуального закона о пропуске срока на обращение в суд не подлежат применению.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных в исполнительном производстве, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 6.1 Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вышеуказанные сведения, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 данного Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Из буквального толкования части 4 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года следует, что общедоступные сведения, содержащиеся в банке данных, должны быть удалены судебным приставом-исполнителем по окончанию или прекращению исполнительного производства, за исключением вышеперечисленных случаев.

В силу ч. 5 приведенной статьи со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Судом установлено, что 12.05.2023г. судебным приставом – исполнителем Центрального РО СП г. Волгограда ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП по судебному приказу №..., выданному судебным участком №... Центрального судебного района г. Волгограда о взыскании задолженности в размере 376 136,31 рублей в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

22.05.2023г. постановлением судебного пристава – исполнителя был взыскан исполнительский сбор в размере 26 329,54 рубля.

25.05.2023г. мировым судьей судебного участка №... был отменен судебный приказ.

13.06.2023г. постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 исполнительное производство от 12.05.2023г. №...-ИП было прекращено, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На едином портале государственных и муниципальных услуг истца имеется информация о задолженности по исполнительскому сбору в размере 26 329,54 рубля.

Администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации "исполнительский сбор" является Федеральная служба судебных приставов и ее подразделения (пункт 5 постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550, приказ Минфина России от 08 июня 2018 г. N 132н).

В соответствии с положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Действующая система электронного взаимодействия между службой судебных приставов и Единым порталом государственных услуг призвана обеспечить отражение достоверной информации о задолженности пользователей ЕПГУ по исполнительным производствам.

Информация о задолженности, размещенная на ЕПГУ, используется как владельцем личного кабинета, так и другими лицами, которым пользователем предоставлен доступ к указанной информации, в том числе при решении вопросов, связанных с заключением сделок.

Наличие недостоверной информации о задолженности на ЕПГУ, нарушает права и законные интересы пользователей портала, которые в результате этого лишаются возможности при принятии решений о совершении сделок пользоваться достоверной информацией.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (пункт 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения, в том числе судебных актов, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Учитывая, что в общем доступе на сайте ФССП России, а также в ЕПГУ (л.д. 26) имеется информация о ФИО2, как о должнике по исполнительному производству N 65592/23/34043-ИП от 22 мая 2023 года, тогда как постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено, в связи с прекращением исполнительного производства, имеются основания для возложения обязанности по устранению допущенных нарушений.

Согласно п. 1.3 Приказа ФССП России от 12.05.2012 г. N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов. Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням (п. 2.4).

Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. В аппарате управления территориального органа ФССП России ответственность за получение и передачу информации возлагается на структурные подразделения по информатизации. (п. 2.5).

При таких обстоятельствах, а также учитывая объяснения судебного пристава – исполнителя о том, что самостоятельно удалить указанную информацию она не может, обязанность по удалению информации о наличии задолженности по исполнительскому сбору у ФИО2 следует возложить на ГУ ФССП России по Волгоградской области, как территориальный орган оператора банка данных исполнительных производств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП по Волгоградской области о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ГУ ФССП по Волгоградской области удалить размещенную на ЕПГУ административного истца ФИО2 недостоверную информацию о наличии судебной задолженности в виде исполнительского сбора в размере 26 329,54 рубля в рамках исполнительского производства №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2024г.

Судья Галахова И.В.